【大纪元12月4日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）尽管北大西洋公约组织与美国都已增加派驻阿富汗的兵力，最近几年塔利班与盖达恐怖组织已加强叛乱活动。美国国防部长盖茨三日抵达阿富汗，考量平乱的新策略，其中之一就是效法驻伊拉克美军的作法召募地方战士捍卫邻里。
十月访问阿富汗的英国下院国际发展委员会二十日发表报告说，阿富汗司法不彰可能导致塔利班获得更多民众支持，缺乏训练与贪污的警方无法成为一支有效的全国武力，而阿富汗军队还要四年才能独立作战。
欧洲智库森利斯协会接着在二十一日发表分析指出，塔利班已有成员长驻阿富汗百分之五十四地区，并且实际控制阿富汗南部广大地区。
森利斯协会呼吁北约组织将派驻阿富汗的部队增至八万人，并且攻击塔利班在巴基斯坦北部的训练营和巢穴，以免阿富汗面临再度沦入塔利班手中的重大危险。
目前阿富汗约有两万五千名美军和两万两千名北约组织与其他联盟国家的部队。
但是北约组织秘书长斯海佛在十一月二十三日与阿富汗总统卡赛会谈后表示：“阿富汗有些地区的确经常会陷于混乱。我们都知道北约部队正在某些地区作战，但是我不同意森利斯协会有关阿富汗情势的分析。”
卡赛指出，阿富汗南部，尤其是靠近巴基斯坦边界的某些地区经常遭到塔利班分子攻击，也有些地区落入塔利班手中，但是“我不同意前述分析”。他强调，自六年前塔利班政权垮台以来，阿富汗已有明显的进展。
驻阿富汗国际安全援助部队发言人布兰柯说，宣称叛乱分子已控制广大地区并且长驻阿富汗一半以上地区的说法毫无根据。
布兰柯表示：“我们的兵力是不够，当然欢迎更多军队。但是我们不认为需要八万驻军，这份（森利斯协会）报告是耸人听闻的。”
美国国防官员指出，五角大厦目前没有增派美军到阿富汗南部的计划，但是敦促其他北约组织国家增兵。
主管阿富汗事务的英国外务次官布朗上周投书英国“独立报”指出，塔利班并非一支东山再起的武力，对阿富汗政府也不构成重大威胁。
然而，“美国广播公司新闻网（ABC News）”的分析显示，阿富汗现在对美军来说已比伊拉克更危险，驻阿美军的死亡率几乎比驻伊美军高出一倍。
ABC News表示，最近两个月驻伊美军阵亡人数已创下将近三年来的最低纪录，但是今年截至十一月底驻阿美军已有一百十一人丧生，创下阿富汗战争爆发以来的最高年度纪录。
一位美国高层军事官员告诉ABC News：“我们在阿富汗若非退步，就是停滞不前。”
分析家表示，美国国防部长盖茨也许就是因此而在抵达阿富汗进行去年十一月上任以来的第三次访问，考量平息当地叛乱活动的新策略。
高层国防官员说，目前考虑的方案之一是仿效驻伊美军的作法，在叛乱攻击最激烈的阿富汗南部训练与武装当地部落战士对塔利班分子作战。
盖茨告诉记者：“我们明显的关切之一是过去两三年来暴力持续增加，攻击高度集中在南部。我更担心的是我们如何继续能够有所进展。”
国防官员指出，英军已在海曼德省试行召募部落战士捍卫邻里的计划。
分析家表示，正如同在伊拉克的情况，在阿富汗采行这项计划反映出美国高层官员担心联盟部队过分依赖中央政府建立安全部队，因为这与部落文化和维持社区治安的需要背道而驰。
ABC、“英国广播公司”与“德国第一电视台（ARD）”三日发表的联合民意调查显示，批评美军表现以及他们提供安全能力的阿富汗民众逐渐增多。肯定美国在当地努力的阿富汗人已由二零零五年的百分之六十八降至百分之四十二。
在阿富汗三十四个行省对一千三百七十七名阿富汗人进行的这项调查发现，百分之四十二认为塔利班的实力已在过去一年增加，只有百分之二十四表示塔利班势力减弱。
虽然如此，大约百分之七十接受调查的阿富汗人对美军整体持肯定的看法，希望美军留驻阿富汗，也对塔利班在二零零一年被推翻感到高兴。
