【大紀元5月11日訊】（大紀元記者曾去執編譯報導）最近北京與非洲的經貿關係持續增溫，觀察家一般認為，這不僅對非洲的經濟有影響，它實際還涉及其他諸多層面的複雜問題。
英國衛報(Guardian)近日刊載一篇剛果(Congo)籍人權鬥士的分析專論：「非洲的中國難題」（Africa’s Chinese puzzle），針對北京與非洲日益熱絡的經貿往來，對非洲提出警示的建言。
文章說，根據北京政府的統計，中非貿易總額持續增加，從2000年的106億美元，增加為2006年的400億美元。同時，根據國際貨幣基金的統計，沙哈拉沙漠以南的非洲各國(sub-Saharan Africa, SSA)經濟成長率，今年於同期的3%幾乎增加一倍為5%，是1974年以來的最佳情況。分析家與經濟學者認為，非洲成長的最主要原因，是與北京貿易往來增加的緣故。
雖然SSA與北京的貿易量比起其他工業先進國家來講相對較少，但是自2001年以來已迅速成長。文章說，評估這樣的發展，必須小心謹慎，否則無論是高估其當前的衝擊或低估其未來的影響，都是件危險的事。
北京對SSA經濟的影響可以從「貿易」、「對外直接投資」及「援助」三方面來評估。所有這三方面的評估，需注意涵蓋雙方貿易關係間所產生的直接影響與間接影響。
由於各國對這些影響的感受層度不同，因此評估時視界要寬廣，要設法向北京爭取最大限度的機會，以求有效解決貧窮與所得分配。
值得警惕的是，北京對SSA的影響不是僅限於經濟層面。對中國而言，它涉及經濟利益與地緣戰略的考量，且包括其長期的能源與物資供給問題。其間還混雜著公營的與私營的利益因素，它們有時是個別的行動，有時是合作共謀。
同樣的，對SSA而言，與北京增進關係有其經濟利益考量與更廣的政治因素，包括有些國家意慾脫離西方國家及非政府組織的壓力，因為他們要求這些非洲國家的政治應更透明化。
雙方的貿易關係方面
北京主要是從某些特定的SSA國家進口一些有限種類的產品，包括石油與礦物商品；反之，北京對SSA國家主要是出口完整的消費商品。
北京與SSA之間直接貿易關係的評估，一直都有相當程度的進展，資訊也容易取得。這方面的影響可能是雙方互補，例如提供廉價的商品；也可能是彼此競爭，例如某些國家的製造業受到中國進口產品的排擠。
但是雙方非直接貿易關係的影響，比較難以評估。概括而言，由於北京競爭力的提升，SSA的進口產品價格下滑，對SSA經濟體有利。此外，中國商品的進口，也使得SSA的出口產品價格上揚，利潤落袋。但是在有些部門，尤其是衣服與傢俱業，有明確的證據顯示，如果北京在全球市場中的競爭力增加，對貧弱的SSA經濟結構非常不利。最近這幾個月，賴索托、史瓦濟蘭、馬達加斯加與肯尼亞都遭受嚴重的打擊，而南非尤其遭到重創，其失業率劇增，人們轉趨貧困。
北京對外直接投資與援助方面
北京與SSA關係的建立，主要的考量是尋求戰略物資原料，而非擴張市場尋求低價的產品。比起西方或日本的公司，中國的公司比較能採取長期的經營，一則是因為它們是國營公司，不受制於短期的利益回收；再則它們的成本較低。
北京對能源與物資的投資一直在增加，特別是與蘇丹、安哥拉及剛果等國，如前所述，這些國家也想避開西方利益集團所給予的壓力。
在北京的援助方面，非洲一些國家希望避開西方國家及非政府組織要求其政治透明化的問題。這幾年，北京的援助遍及整個非洲，但與這些國家交往時，則小心翼翼的做好商業活動的配套措施。
其他雙方的經濟活動有：重大基礎建設的發展，中國公司的價格是西方或南非公司價格的四分之一至二分之一；北京投資一些國家的小企業，如師子山國；與那米比亞的貿易，以及與莫桑比克的農業養殖等。
未來北京對非洲國家的六項挑戰
總結而言，北京在SSA增加能見度，對非洲地區國家產生六項主要的挑戰：
一、它對製造業造成威脅。非洲的前景未必悽慘，但SSA各國對當前及未來工業的發展，需提出明確的制衡步驟。
二、雖然日常用品的激增有利於SSA的經濟，但也呈現嚴峻的經濟管理問題。如果處置不當，榮景很容易就變成災害，這一點可以從其它國家的經驗汲取教訓。
三、因資本密集的礦物商品價格獲利高，而犧牲勞力密集的製造業的作法，對解決貧窮與所得重分配是不利的。解決之道在改變分配的模式，但它也反映出先天上，資本密集產品的企業主佔有優勢，不利於改變。此外，某些國家的物資產品與地方勢力及政府貪腐密切且行相關，難以改變。
四、北京積極與貧弱的國家拉近關係，有礙國際社會要求這些國家的政治透明化。有新的證據顯示，有些國家的企業與環境管理正被逼得要改善，但是被北京的出現破壞了。
五、非洲的經濟結構正由幾股勢力牽引著。它們面臨的第一個壓力是維持與歐盟及北美國家的關係，有歷以來，它們之間的貿易條約一直很牢固。第二個壓力是強化與其他SSA國家的關係，特別是非洲南部的國家。第三個壓力是提高與亞洲各國的關係，尤其是與中國。SSA各國的管理與戰略能力不足，需要選擇如何應付這幾股牽引的力量，現在大家商訂的「東向政策」，仍存在強烈的爭議。
六、SSA各國需強化各種能力，以評估其生存環境，提出適當的策略並有效執行。除非這些包含政府、企業界及社會三方面的能力都能達成，否則中共在提供許多機會的同時，也會伴隨它所產生的威脅，向非洲席捲而來。
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