【大紀元6月25日訊】由於大陸配偶離婚率比本國籍要高，加上國家認同不以臺灣為優先，臺灣內政部尚未定案的「人口政策白皮書」，研擬限縮大陸配偶來臺配額。
根據負責撰寫這份白皮書中「移民政策」部分的學者指出，大陸配偶每年有高達5千至6千件的離婚件數，穩定性太低；同時，根據這份研究報告所述：「基於兩岸特殊情勢，尤其中國不斷在外交與軍事上包圍臺灣，全面孤立臺灣。來自大陸的配偶，在國家認同上並不一定將臺灣的利益優先考量，因此在規畫給大陸配偶的權利時應有合理的做法。」
於是，依據這份白皮書的規畫，大陸配偶依親居留每年限制在1萬2千人，長期居留從原本不限改為每年限7千人，定居從每年6千人縮減為4千5百人。
無論依親居留或定居，牽涉到的是人權議題，因此，對於這項尚未定案的建議，應該要有更周延的考量才是。
以離婚率來說，目前的離婚率計算方式其實有很大的商榷空間，因為以每年離婚之件數除以每年新增之婚姻對數，這種計算方式會使離婚率計算結果偏高。但是，即使中國大陸籍配偶的離婚率在統計上確有偏高之情形，也不能輕易的就將離婚率當作政策之考量因素，而是更認真與深入的了解離婚率偏高之導因為何，並試圖降低此一偏高的離婚率，才是比較負責且較少負面後果的作法。
當然，不容否認的，中共對於臺灣無論在政治上或軍事上，都未曾稍緩過其進逼之企圖，只是手法經常有著「與時俱進」的改變。不過，若是將這項政治隱憂直接的與兩岸婚姻人權加以掛勾，恐怕難逃無限上綱之批評，而且對於兩岸政治或臺灣之安全，也未必能產生正面之效果。
其實，影響個人對於某一社會的認同感和依存與共關係的因素，絕對不僅止於「（初始）國家認同」一項，舉凡社會關係、社會政治制度、文化與風俗習慣、日常生活經驗等，都具有十分重要的影響。若是單以「來源地」作為考量對此間認同與否的唯一標準，除了過於化約之外，更可能產生嚴重的政治歧視和排除的不良後果。
或許大陸籍配偶由於過往在中國大陸的生活歷程中，可能由於教育與宣傳的操作，而產生極為強烈而偏狹的「愛國主義」或「民族主義」情緒，因而對臺灣未必能夠有著較為正確的認識。但是，藉由她們於此間的生活、觀察與體驗，這些大陸配偶必然能發現到臺灣社會與中共統治下的社會，存在著極大差異，從而將可能改變她們的（初始）國家認同。
臺灣其實具有相當良好的條件可以令大陸籍配偶產生新的認同，並認清中共統治下的真相，在這方面來說，我們實在不必因為畏懼中共而低估了自己。
（作者為臺灣亞洲大學社工系助理教授）(http://www.dajiyuan.com)
