【大紀元8月12日訊】(亞洲時報 Siddharth Srivastava新德里撰文/楊洋編譯)印度和中國的私營企業，近年都似乎在國防現代化的建設當中，發揮越來越積極的作用。據報，中國政府日前批准私營企業進軍國防領域，包括武器生產等。中國於 2005年開始批准私營企業生產非戰略性的軍備，由此逐步放鬆了對軍工業的國家壟斷。同樣，印度政府也試圖鼓勵私企進入並加速軍工產業的發展。
印度至今主要依賴進口來彌補國防生產的缺口，而國營軍工企業又跟不上現代軍事科技的發展，因此鼓勵私營資本的參與顯得十分必要。印度國防部長安東尼（A K Antony）近日也指出，進口軍備很難適應國內的環境條件，例如惡劣的氣候等等。他強調，印度政府希望效仿南韓，鼓勵國有、私有和外來資本參與國防工業，通過技術轉移來加速其發展。
印度工商協會（Associated Chambers of Commerce and Industry）指出，印度軍事硬件和軟件的進口規模在5年內將達到300億美元。
印度工業聯合會（Confederation of Indian Industry）主席米塔爾（Sunil Bharti Mittal）最近亦表示：「國內企業應該要先達到國防工業的要求。」一個由政府成立的委員會，也向國防部提出了關於私營經濟進入軍工業的准入條件。
近幾年來，印度私營軍工廠的確積累了一些技術和經驗，但總體競爭能力還有待進一步提高。
例如，印度一家名為Mahindra Defense Systems（簡稱MDS）的私有軍火企業，已經接下了為印度陸軍的訂單，製造8000輛輕型軍用車和防地雷軍用車。另外，該公司也正在為海軍生產300枚輕型水雷。
與MDS競爭的國營企業包括，印度兵工廠委員會（Ordnance Factory Board，簡稱OFB）和巴拉特拉環球搬運有限公司（Bharat Earth Movers Ltd，簡稱BEML）。據悉，OFB將與美國通用發動機公司（General Motors）合作，生產美軍的「悍馬」（Hummer）越野車，而BEML則簽下了英軍「陸虎」（Range Rover）越野軍的生產合同。
據報道，印度海軍計劃斥資150億美元，打造一支核潛艇艦隊，而印度工程業巨頭Larsen & Toubro（L&T）公司希望從中分得一杯羹。同時，該公司還參與製造印度第一艘獨立研製的核潛艇、以及「皮那卡」（Pinaka）火箭的發射系統。此外，該公司還接到了荷蘭Zadeko船舶管理公司的訂單，價值45億盧比（1.11億美元）。該公司正計劃將國防工業部分拆出來，成立一家子公司。
有意進軍航空工業的Godrej公司，目前負責「布拉莫斯」（Brahmos）巡航導彈的組裝工作。同時，該公司還負責為「印度空間研究組織」（Indian Space Research Organization）建設發射台，以及為核反應堆設施提供相關設備等。
印度廉價的勞動力和較高的生產能力，是吸引海外國防企業的重要原因。據報道，歐洲航空防衛及太空公司（European Aeronautic Defence and Space company, EADS）正在和L&T、MDS及塔塔集團（Tata group）等進行磋商，希望在印度成立合資公司。而美國波音以及俄羅斯、南韓的國防企業，也有意在印度尋找合作夥伴。
據最新報道，L&T公司計劃與波音和EADS公司合作，開拓國防和航空業的國際市場。據悉，L&T已投資50億盧比，在泰米爾納德（Tamil Nadu）和馬哈拉什特拉邦（Maharashtra）建立兩條生產線。報道指出，波音和EADS公司同意向L&T公司採購零件。
印度現有的法律規定，外資可以參與規模低於10億盧比的國防生產項目的合作，但外資股權不能超過26%；同時又規定，價值超過30億盧比的對外國防採購項目中，總價值的30%必須用於再投資。專家估計，再投資政策將使得印度航空外包業務的規模突破100億美元。
作為F/A-18戰鬥機的製造商，波音公司希望利用再投資的條款，加強與印度企業的合作。目前，波音公司在全球35個國家的再投資總額，已接近300億美元。
另外，印度政府已宣佈禁止跨國軍工企業，採取間接再投資（亦即投資非國防領域）的方式。同時有關部門還積極鼓勵私營資金投資國防工業。
印度國防研究發展局（Defense Research and Development Organization）早前與印度全國軟件服務企業聯合會（National Association of Software and Service Companies），簽署了一份關於合作監督國防工業生產的協議。國防研究發展局一直由於效率不高和能力不足等問題，而遭到國內的強烈批評。
因為印度政府是國防產品的主要採購商之一，所以政府必須和私營軍工企業簽下更多的合同，允許它們參與項目投標，而不是一味地依賴外國和國營軍工企業，這樣才能讓私營資本在國防領域扮演更重要的角色。
業內人士指出，政府與私營企業的合作仍然缺乏互信機制，所以大多數私有性質的軍工企業，目前都將出口作為重點的發展方向。
據悉，印度政府已根據公司業績等標準，挑選出12傢俬營企業，授予它們國防工業企業（Raksha Udyog Ratna，簡稱RUR）的地位。RUR地位可以讓這些公司獲得政府的大力支持，並且可以參與國防項目的競標。這12家企業包括塔塔汽車（Tata Motors）、Godrej and Boyce、Bharat Forge鍛造業公司、Mahindra and Mahindra汽車製造公司、塔塔電力（Tata Power Co）、L&T、HCL技術公司、以及軟件業公司Infosys和Wipro等。
然而迫於左派政黨的反對壓力，印度政府並沒有就這個舉措發佈正式聲明。左派政黨代表了一些勢力強大、反對私有化的工會。印度全國現有39家國營軍工廠和8家國有國防企業，總員工接近20萬人，其中一半以上的員工都是工會成員。
反觀中國，同樣是左派政黨佔統治地位，但是中國仍然在向國防領域私有化邁進。中國軍工生產私有化的趨勢正在不斷加強，印度也必須迎合這種趨勢，鼓勵私營企業在國防領域發揮更重要的作用。(http://www.dajiyuan.com)
