【大纪元8月12日讯】(亚洲时报 Siddharth Srivastava新德里撰文/杨洋编译)印度和中国的私营企业，近年都似乎在国防现代化的建设当中，发挥越来越积极的作用。据报，中国政府日前批准私营企业进军国防领域，包括武器生产等。中国于 2005年开始批准私营企业生产非战略性的军备，由此逐步放松了对军工业的国家垄断。同样，印度政府也试图鼓励私企进入并加速军工产业的发展。
印度至今主要依赖进口来弥补国防生产的缺口，而国营军工企业又跟不上现代军事科技的发展，因此鼓励私营资本的参与显得十分必要。印度国防部长安东尼（A K Antony）近日也指出，进口军备很难适应国内的环境条件，例如恶劣的气候等等。他强调，印度政府希望效仿南韩，鼓励国有、私有和外来资本参与国防工业，通过技术转移来加速其发展。
印度工商协会（Associated Chambers of Commerce and Industry）指出，印度军事硬件和软件的进口规模在5年内将达到300亿美元。
印度工业联合会（Confederation of Indian Industry）主席米塔尔（Sunil Bharti Mittal）最近亦表示：“国内企业应该要先达到国防工业的要求。”一个由政府成立的委员会，也向国防部提出了关于私营经济进入军工业的准入条件。
近几年来，印度私营军工厂的确积累了一些技术和经验，但总体竞争能力还有待进一步提高。
例如，印度一家名为Mahindra Defense Systems（简称MDS）的私有军火企业，已经接下了为印度陆军的订单，制造8000辆轻型军用车和防地雷军用车。另外，该公司也正在为海军生产300枚轻型水雷。
与MDS竞争的国营企业包括，印度兵工厂委员会（Ordnance Factory Board，简称OFB）和巴拉特拉环球搬运有限公司（Bharat Earth Movers Ltd，简称BEML）。据悉，OFB将与美国通用发动机公司（General Motors）合作，生产美军的“悍马”（Hummer）越野车，而BEML则签下了英军“陆虎”（Range Rover）越野军的生产合同。
据报道，印度海军计划斥资150亿美元，打造一支核潜艇舰队，而印度工程业巨头Larsen & Toubro（L&T）公司希望从中分得一杯羹。同时，该公司还参与制造印度第一艘独立研制的核潜艇、以及“皮那卡”（Pinaka）火箭的发射系统。此外，该公司还接到了荷兰Zadeko船舶管理公司的订单，价值45亿卢比（1.11亿美元）。该公司正计划将国防工业部分拆出来，成立一家子公司。
有意进军航空工业的Godrej公司，目前负责“布拉莫斯”（Brahmos）巡航导弹的组装工作。同时，该公司还负责为“印度空间研究组织”（Indian Space Research Organization）建设发射台，以及为核反应堆设施提供相关设备等。
印度廉价的劳动力和较高的生产能力，是吸引海外国防企业的重要原因。据报道，欧洲航空防卫及太空公司（European Aeronautic Defence and Space company, EADS）正在和L&T、MDS及塔塔集团（Tata group）等进行磋商，希望在印度成立合资公司。而美国波音以及俄罗斯、南韩的国防企业，也有意在印度寻找合作伙伴。
据最新报道，L&T公司计划与波音和EADS公司合作，开拓国防和航空业的国际市场。据悉，L&T已投资50亿卢比，在泰米尔纳德（Tamil Nadu）和马哈拉什特拉邦（Maharashtra）建立两条生产线。报道指出，波音和EADS公司同意向L&T公司采购零件。
印度现有的法律规定，外资可以参与规模低于10亿卢比的国防生产项目的合作，但外资股权不能超过26%；同时又规定，价值超过30亿卢比的对外国防采购项目中，总价值的30%必须用于再投资。专家估计，再投资政策将使得印度航空外包业务的规模突破100亿美元。
作为F/A-18战斗机的制造商，波音公司希望利用再投资的条款，加强与印度企业的合作。目前，波音公司在全球35个国家的再投资总额，已接近300亿美元。
另外，印度政府已宣布禁止跨国军工企业，采取间接再投资（亦即投资非国防领域）的方式。同时有关部门还积极鼓励私营资金投资国防工业。
印度国防研究发展局（Defense Research and Development Organization）早前与印度全国软件服务企业联合会（National Association of Software and Service Companies），签署了一份关于合作监督国防工业生产的协议。国防研究发展局一直由于效率不高和能力不足等问题，而遭到国内的强烈批评。
因为印度政府是国防产品的主要采购商之一，所以政府必须和私营军工企业签下更多的合同，允许它们参与项目投标，而不是一味地依赖外国和国营军工企业，这样才能让私营资本在国防领域扮演更重要的角色。
业内人士指出，政府与私营企业的合作仍然缺乏互信机制，所以大多数私有性质的军工企业，目前都将出口作为重点的发展方向。
据悉，印度政府已根据公司业绩等标准，挑选出12家俬营企业，授予它们国防工业企业（Raksha Udyog Ratna，简称RUR）的地位。RUR地位可以让这些公司获得政府的大力支持，并且可以参与国防项目的竞标。这12家企业包括塔塔汽车（Tata Motors）、Godrej and Boyce、Bharat Forge锻造业公司、Mahindra and Mahindra汽车制造公司、塔塔电力（Tata Power Co）、L&T、HCL技术公司、以及软件业公司Infosys和Wipro等。
然而迫于左派政党的反对压力，印度政府并没有就这个举措发布正式声明。左派政党代表了一些势力强大、反对私有化的工会。印度全国现有39家国营军工厂和8家国有国防企业，总员工接近20万人，其中一半以上的员工都是工会成员。
反观中国，同样是左派政党占统治地位，但是中国仍然在向国防领域私有化迈进。中国军工生产私有化的趋势正在不断加强，印度也必须迎合这种趋势，鼓励私营企业在国防领域发挥更重要的作用。(http://www.dajiyuan.com)
