【大紀元12月1日訊】自由時報記者王孟倫／特稿
當三千六百元的消費券發放引發普遍關注，各界討論盈庭之際，國發基金在馬政府一聲令下就要擴充為一兆元，且其中八千億將由舉債取得，每位民眾將因此背負約五萬元債務，對這種強迫全民背債的作為，不但立法院無權置喙，就連如何運用這筆龐大的兆元基金？紓困對象與標準為何？也完全缺乏監督機制，形同黑箱作業，是否會讓有心人上下其手、產生嚴重流弊，令人憂心。
每國民背五萬元債務
轉型後的國發基金，除規模擴大、放寬投資中國、功能從「扶植新興產業」轉變為「改造產業體質」，但卻因此面臨三大問題，舉債擴充將使原本毫無負債的良好紀錄，走入歷史，放寬投資中國恐導致「錢進中國、債留台灣」，至於功能轉型，也有適用上的疑慮。
過去國發基金的投資對象，以創投或新設公司為主，新的國發基金則是要挽救體質有問題的企業；但景氣陷入衰退，電子、房地產、汽車等每個產業都面臨經營困難，政府要怎麼篩選？公平性又在哪裡？
試想，若一家上市櫃企業通過國發基金審核，獲得資金大筆挹注，甚至進行收購，就會威脅、影響其他競爭對手的生存空間；或者，協助某個產業進行體質改善，其他沒獲得幫助的產業，也會大喊不公。
尤其，國發基金這個兆元「超級大金庫」，想要爭取的企業一定不少；若政府沒有一套具說服力之選擇標準，以及嚴格的審核程序，未來投資失利或虧損，勢必引來外界質疑，是否針對特定公司或產業「利益輸送」？
恐招致利益輸送質疑
另，就風險的角度來看，國發基金除早期成功投資台積電等電子大廠外，後來的經營績效不僅不及格，且發生多次嚴重錯誤投資、造成虧損案例。
當規模只有兩千億元，國發基金的經營績效與專業能力，就已飽受外界強烈抨擊，如今，規模擴大至一兆元，國發基金還有能力因應及處理嗎？況且，國發基金已修改規定，其投資對象可以參與投資中國，無疑是讓投資風險更為加倍。
此外，這筆加碼的八千億元資金來源，是國內公股銀行或郵儲，也就是政府向廣大存款戶借錢，來投資改善體質有問題的企業；因此，未來若再發生投資虧損，所面臨的衝擊將遠超過從前，也使得國家財政更加惡化！
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