美財政部未把中國列為貨幣操縱國

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【大紀元12月12日訊】(美國之音記者:袁野2008年12月11日華盛頓報導)美國財政部發佈新的匯率報告再次沒有把中國列為貨幣匯率操縱國,但是認為人民幣幣值仍然處於嚴重低估的狀態。

美國財政部在剛剛公佈的半年一度的國際匯率報告中指出,今年下半年以來,人民幣對美元升值步伐基本停頓。從6月底到10月底,人民幣僅升值了0.2%。報告同時指出,由於美元今年下半年的反彈,在衡量貨幣整體強弱程度的貿易加權匯率上,人民幣從6月底到10月底實際升值了10.8%,處於加速狀態。

*報告:人民幣幣值“嚴重低估”

這份報告像前幾次報告一樣沒有把中國列為貨幣操縱國,但是認為人民幣的真實匯率和平衡點之間的差距仍然很大,人民幣幣值目前仍然處於“嚴重低估”的狀態。報告說,2008年下半年,中國央行以創記錄的頻率干預匯市,“漸進式改革以及政府大量干預仍然是中國有管理的浮動匯率制度的基本特徵”。

美國時事刊物國家雜誌的國際經濟專欄作家布魯斯.斯多克斯(Bruce Stokes)說,布什行政當局在任內的最後一份國際經濟和貨幣政策報告中再度拒絕把中國列為貨幣操縱國很可能會引起美國製造業者及其在國會支持者的不快。這些人認為中國政府對人民幣的控制是兩國巨額貿易逆差的主要原因。

斯多克斯說:“在美國幾個主要的製造業領域存在巨大的恐懼,比如鋼鐵、紡織、服裝等行業。他們擔心在美國經濟已經處於衰退,人為壓低的人民幣匯率將使更多的中國商品湧進美國。”

*中國出口負增長*

中國海關總署星期三公佈的數字說,中國11月的出口額接近1千150億美元,比一年前下跌了2.2%。這是自2001年6月以來中國的出口額首次出現負增長。不過和出口相比,進口增幅回落更為明顯,從10月份的增長15.6%急劇回落到下跌17.9%。因此,11月中國的貿易順差擴大到創記錄的401億美元。

美國製造業聯盟(Manufacturers Alliance)高級研究員厄內斯特.普裡格(Ernest Preeg)說,儘管今年以來中國主要貿易夥伴國均處於經濟下行週期,但中國的國際貿易盈餘仍然遠遠超過去年同期。這說明人民幣的升值遠遠沒有達到應有的水平。

他說:“從今年1月到10月,中國的製造業產品出口額同比增加了21%。中國在製造業的全球出口盈餘同比增長了1千400億美元。這意味著中國因此增加了一兩百萬個就業機會,而美國和歐洲還有其他地方則失去了這些工作。我認為,人民幣的匯率的錯誤定位在2008年要比2007年更加嚴重。”

*美國經濟復甦的主要障礙?*

馬里蘭大學商學院教授彼得.莫里奇(Peter Moricci)認為,除了人為壓低幣值外,中國政府還通過能源限價和出口退稅等措施保護其出口產業。莫里奇對中國貨幣和貿易政策提出更加嚴厲的批評。他說:“中國現在已經變成了美國經濟復甦的主要障礙。”

美國財政部長保爾森在本月初前往北京出席兩國戰略經濟對話之前表示,保持人民幣升值對於中國經濟完成由出口依賴向內需導向的轉型至關重要。財政部星期三在遞交給國會的報告中重申了這個觀點。報告指出:“如果目前的宏觀經濟不平衡持續的話,在全球其他地區經濟顯著放慢的時候,中國經濟的脆弱程度以及經濟轉型的最終代價將變得更加高昂。”

進入12月,人民幣對美元匯率在月初出現3年來最大幅度單日貶值後隨即回升。星期四,人民幣的持續升值進入第7天。

*中國強調合理引導人民幣匯率預期*

中國財政部部長助理朱光耀人民幣在本月稍早強調,中國將繼續合理引導人民幣匯率預期,促進國際收支平衡。不過,交通銀行駐香港的貨幣分析師劉新星期四對財經媒體彭博新聞表示,如果中國國內就業壓力加大,人民幣在2009年很可能大體走軟。

美國財政部的報告說,中國央行允許人民幣在2008年上半年對美元升值了6.2%,這樣的升值步伐應該繼續下去。(http://www.dajiyuan.com)

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