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農委會:馬謝農業政策多已推動執行

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【大紀元2月24日報導】(中央社記者韋樞台北二十四日電)馬英九和謝長廷兩位總統候選人今天展開首場電視辯論,雙方所提農業政策包括「強化農產品外銷」、「推行農地銀行」租售農地等。行政院農委會表示,近年早已推動相關政策,而且績效不錯,今年將繼續推動,同時搭配「產銷履歷」,提昇台灣農產品價格。

馬、謝兩人電視辯論提及農業政策有部份雷同。馬英九強調「小地主、大佃農」,讓無法再下田的老農出租農田給有意從事農業的年輕人,讓新一代農夫可以機械式耕作大面積農作物;至於改善農產品價格,則以強化外銷和改善產銷制度來因應。

謝長廷的農業政策包括「農地銀行」,讓農田透過農地銀行租或售給年輕農夫,同時以「一鄉一特色」為主軸來「計畫生產」,並搭配「保證收購價格」避免農產品價格低落,農民血本無歸。

兩人並反對低價劣質大陸農產品進口,馬英九說,目前已經禁止832項大陸農產品進口,未來將繼續執行;謝長廷則認為,外銷到大陸的農產品經常被竊取技術和仿冒,要非常小心;此外他也反對農地被切割得過小,被都市人用來蓋豪宅,屆時房地產價格會崩跌。

農委會副主委李健全表示,農產品外銷由來已久,2007年成績特別亮麗,主要是農民非常注意施藥時間、田間管理、果實大小等,因此品質非常好。

李健全舉例指出,歷經3年協商,澳洲在去年5月正式公告台灣生產的芒果經蒸熱殺蟲處理後可以輸往當地,這是台灣水果首次進入檢疫條件嚴格的澳洲,對台灣水果發展外銷意義重大。自5月至7月已有35噸芒果出口至澳洲,由於品質深獲肯定,不斷接獲訂單。

澳洲地屬南半球,當地亦大量生產芒果,但生產季節剛好和北半球相反,台灣夏天生產的優質水果外銷到澳洲有非常大的利基,是值得開發的市場。

除了成功打開澳洲市場之外,去年愛文芒果銷往韓國市場逾450噸,比往年跳升三倍,日本市場更將台灣芒果在網路上票選為最受歡迎的水果,噸數超過以往的450噸,加上香港和新興的澳洲市場,芒果價格相對看俏,今年還會強化拓銷。

在香蕉部份,從2007年四月初起已啟動「農安專案」,一個月期間,內銷促銷約400公噸,外銷亦大幅成長至8500公噸,外銷數量較2006年4533公噸增加87%,辦理外銷業者多達20餘家。

深受國人喜愛的金鑽鳳梨銷量也是逐年攀升,鳳梨農也紛紛廣種,目前已達12000多公頃,年產量逾43萬公噸。李健全表示,金鑽鳳梨輸出日本的外銷供果園面積近4900公頃,同時農糧署再推動「種植申報」制度,由農戶申報,政府專門輔導農戶避免發生產銷失衡,建立預警制度和聯繫後續產品加工廠,以防發生市場失衡。

李健全指出,輸日的鳳梨必需符合日本農藥殘留標準,平日抽檢率約3%到5%,如果有一件產品被抽檢農藥過量,抽檢率立刻升高到50%,如果一年內兩次抽檢到同一種農藥殘留過高,將採取逐批檢查,費用全由進口商負擔,成本立刻上漲,市場競爭力下滑,所以農戶非常小心,相對品質也非常優良。 農委會主委蘇嘉全曾表示,農委會自2006年提出「新農業運動」施政藍圖,盼台灣農產品出口值三年內成長20%。農委會從2004年起推動「加強農產品國際行銷方案」積極拓展外銷市場,當年出口值為35.5億美元,2005年為35.8億美元,2006年為32.98億美元。

蘇嘉全說,近年因為「加強農產品國際行銷方案」,外銷產業多所突破,較為傲人的成績包括台灣成為蝴蝶蘭全球唯一可附帶介質輸美的國家;台灣木瓜突破檢疫限制可銷往日本;台灣芒果突破南半球市場銷往紐西蘭、智利、澳洲;台灣米睽違33年後重返日本。

另外,台灣鯛在嚴格控管藥物檢驗措施後,重返歐盟市場;台灣禽肉在有效防範低病原家禽流行性感冒疫情後,也獲日方解除輸入禁令。

蘇嘉全強調,台灣的農業土地小、產量不易控制、及國外農產品叩關壓力,使得台灣農產品在國外市場的競爭更激烈,但經由輔導科技產品、區域性優勢、及農漁民生產有直接關係的主力產品,發展「台灣精品」的外銷型農業,訂下出口值三年內成長20%的目標。

農委會為獎勵出口廠商協助國產農產品及加工品外銷,也特別頒訂「農產品外銷績優廠商表揚作業要點」,各類別的出口值最優及出口值成長最優的外銷業者,分別公開頒給獎座、獎金新台幣5萬元,及補助國外參展費用30萬元,讓台灣農產品更有機會銷往各國。

至於農地銀行則是農委會2007年的施政重點,蘇嘉全也說,「農地銀行」計畫是以農地為基礎,由當地農會提供媒合仲介服務、農地利用的各種法令資訊及貸款經營農業等訊息,讓買賣或租貸雙方,都能在最透明的資訊下,讓農地發揮最大效益。 他強調,農地銀行的重點在於活化農地利用,並發揮農會長期在地方基層深耕的基礎與信賴關係,建構統合性查詢及媒合平台,讓農地租賃或買賣雙方,經由透明的資訊與農會提供服務,有心務農者既可便利取得經營農地,農會又可因從事仲介服務酌收費用增加收入及促進轉型。

蘇嘉全指出,台灣實際作為農作物生產的土地有83萬3千公頃,農會有302個,若每個農會平均每年完成農地仲介案件5公頃,總數將達1500公頃,以每公頃農地500萬至1000萬元成交價金及買賣收取3%服務費計算,每年農地買賣或租賃仲介服務費收入可達2億2500萬元至5億元。

他強調,每年政府光是為了休耕地補助達106億元,納稅人每年得為閒置土地付出如此高成本,實在不划算。但有了農地銀行制度作為平台,農會可抽取仲介費,活絡農會經營體系,政府也可以節省公帑,等於是三贏局面。

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