纽约市贫困新定义 超出联邦标准

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【大纪元7月24日讯】(大纪元纽约讯)彭博市长新建的经济机遇中心(Center for Economic Opportunity)董事会成员、市研究员列维坦(Mark Levitan)带领一个研究团队,根据1995年美国科学院想国会提出的推荐提出了一个关于贫穷的新定义。根据新定义计算出的纽约市贫穷线远高于联邦贫穷线定义。

该定义首先计算某个地区的美国家庭包括食品、区域调整的住所费用、服装和其他必需品在内的平均生活成本。如果一个家庭的收入(含食物券等政府资助、收入税务补贴和住房补贴)减去孩子照顾、交通和医疗支出等没有计算在联邦贫穷线之内的费用,小于该地区平均生活成本的80%,则该家庭被视为贫困家庭。
纽约市官员在最近的全国有色人种福利促进会(NAACP)上提出了这一贫穷人新定义。贫穷新定义不仅使得纽约市的官方穷人数字瞬间上升了4%,并且将重新划分贫穷人口在不同群体的分布,同时如何根据新贫穷定义这个统计指标来设计城市政策以便取得更有效的反贫困效果成为包括市府官员、贫穷专家和城市居民共同关心的话题。

以一个四人家庭为例。在2006年联邦贫穷线为$20,444,而新的贫穷线则为$26,138。据此,纽约市贫穷人口将从原来总人口的 18.9%上升4%为23%,而生活水平高于贫穷线150%的人口数从总人口的27.8%上升15.5%,达44.3%。贫困人口的分布也有很大的变化,生活在单亲家庭的儿童贫穷率从44.4 %略降为 41.6 %,双亲家庭儿童贫穷率的几乎不变,由16.5 %上升至 17.2 %。纽约市副市长吉布斯(Linda I. Gibbs)指出,这反映出纽约市针对贫困儿童的援助计划是非常成功的。

纽约市一反贫穷基层组织“倾听社区声音”(Community Voices Heard,CVH),对此新定义表示欢迎。CVH董事弗拉西斯(Ketny Jean-Francois)在一份申明中称,市长经济机遇中心投资提出的新贫穷定义非常好。现在他们该投资提出新的计划来降低贫穷率。这个新定义也应该在全国范围内推广,以便能够影响到联邦计划服务于那些原本不被认为贫穷的人。

吉布斯强调,新措施将不会马上影响各种资助计划,因为贫穷标准由州政府和联邦政府而非城市所定。但是她说,提出新的贫穷标准是希望在全国范围内引起广泛讨论,同时也能够将其立即融入当地的政策决策过程,如老年人服务等。(http://www.dajiyuan.com)

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