張鳴:推諉的冷血境界

張鳴

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【大紀元7月9日訊】官僚體系對於責任,有推諉的傳統,體系中的機構喜歡推,機構中的個人也喜歡推,凡是出了事,上級未查之前,大家先玩太極推手。在清朝和民國的檔案中,凡是有事,有大事,大到上頭要追查的時候,或者仗打敗了,最後總結的時候,所涉及的各個機構,各方官員,各找各的藉口,各說各的理由,總而言之一句話,就是要把責任推出去,小頭推不掉,推掉大頭也是勝利,巧舌如簧的高手,看他那奏章或者報告,不惟無罪,而且還有功。最有意思的是,有時候出了事故,死了人,但涉及到的幾個機構乃至官員,都說自己沒責任,最後上級派人來查,查來查去,結論居然是誰也沒責任,賠點銀子給苦主了事。

那時候,一般官員都喜歡碰上點小災害,只要攤上有點規模的小災,自己轄境內的所有毛病,就可以一筆勾銷,全賴到災害上去。自己的所有指標完不成,都沒有關係,稟告上司,都是災害鬧的,錢糧收不上來,官司斷的一塌糊塗,境內出了亂子,都可以說是因為有災或者救災。把責任推給別人,比較麻煩,你會說,別人也長著嘴,你能走關係,別人也不吃素。天降災害,把責任推給老天,天下那裡有這樣合適的頂杠人,任你胡編亂造,老天都一聲不響。

說起來,地震跟其它災害一樣,也是個官員推責任的好機會,不過,跟古代不同,今人的公共建築比較多,而且這些建築,都是政府負責修建和督建的,即便屬於私人財產,政府也有批准監督之責。如果這些建築正在使用期間倒了,造成了公共利益的損害乃至人命傷亡,政府和相關責任人都有責任。如果責任人比較晦氣,攤上像韓國漢江大橋和某百貨公司那種毫無來由地突然倒塌,那麼當年誰建的,誰審查的,抓出來就是,想推也沒地方推去。但是只要有點由頭,相關責任人就可以推,比如九江大橋,被一艘拉沙船碰了一下,立即崩塌,但責任可以全都賴在那只倒霉的拉沙船上,別說拉沙船,就是一隻海豚,也照樣要負責任。在這個時候,就用得上專家了,專家一到,三下五除二,連試驗測定都用不著,結論便出台了。專家就是專家,無論怎麼做結論,一般都是替官方推責任。

因此,此番地震,有人,特別是那些失去孩子的家長,要追究學校垮塌是否有豆腐渣工程的責任,命裡注定是件難上加難的難事。這不,成都方面已經開了專家會,對地震垮塌的公共建築的責任問題,似乎已經提出了權威性意見。地震專家說,理論上8級以上地震,所有建築都可能倒塌。這個結論此前好像一位文化大師已經做出來了,可見英雄所見略同,戲劇學出身的人,也可以討論地震導致的建築倒塌問題,而且跟地震專家高度一致。法律專家說,凡是多因一果的事情,都無法追究法律責任。也是說,就算是豆腐渣,只要地震和建築質量問題共同存在,多因一果,法律就只好乾看著。也就是說,就是建了豆腐渣學校,也沒事。建築專家說,地震倒塌的建築,情況非常複雜,如果找不到原始圖紙,就很難確定工程質量。看來,那些用鐵絲代替鋼筋,違規用磚牆加預制板建設的公共建築,只要找不到原始圖紙(地震後,十有八九找不到),就只能判定,查無實據,不了了之。

這樣的有關當局,這樣的有關專家,讓我們說什麼好呢?幸虧,這個地球上並不只有我們一個國家,更不是只有我們有地震。我們的近鄰日本,就是個地震多發高發國家,就在我們的汶川大地震發生過不久,日本也發生了一次7級以上的地震,人們要問,為什麼我們的近鄰,那裡的房屋倒塌的如此之少,為什麼那裡的學校,可以當地震時的避難所?而且同樣在汶川地震中,有的學校不倒,有的學校瞬間全垮,這些現象,不是專家,用肉眼和常人的知識都可以做出判斷的。當然,專家也有專家的高招,可以推到各國國情乃至「地情」上去,據說,連同一個鎮上,各處房子所經歷的地震波都不一樣,因此,一間房子粉碎性倒塌,而隔壁的房子安然無恙,你不能說是因為房子質量不同,是因為地震波不一樣。

我們已經見識了太多的專家和專家的專業性意見,每逢公共災害的關鍵時刻,專家的意見,不知道為何,總是和人的常識相反,卻又拿不出一套令人信服的程序,試驗數據,更不用說令人信服的理由來說服公眾,卻毫無顧忌地一屁股坐在有關責任官員一邊。這樣的機構,這樣的專家意見,除了替官員以及相關責任人推諉責任之外,只有一個功能,就是揚湯止沸,火上澆油。

推諉推到這個境地,除了冷血,我們還能說他們什麼呢?***
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原載《議報》第362期 http://www.chinaeweekly.com
(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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