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台農地變建地 國土規劃須整體考量

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【大紀元8月27日報導】(中央社記者楊淑閔台北二十七日電)國科會今天召開「全球環境變遷與都市周邊土地使用改變研究成果發表」記者會,揭露2006年台北、桃園地區農地變成建地達353.3平方公里;顯示都市蔓延、現階段國土規劃缺乏整體性考量。

上述研究成果發表由國立台北大學都市計劃研究所教授黃書禮提出。他說,台灣位處亞熱帶海島型自然環境,對於氣候變化所造成的影響十分敏感,例如台灣1920年至今,溫度升高近攝氏1.6度,熱天的天數增加幅度也超過冷天天數增加的幅度。

他並說,相對於全球50%的人口住在都市地區,台灣將近80%的人口住在都市地區,大約90%的人居住在西部海岸平原;而都市周邊地區的都市蔓延會對生態系統服務(例如糧食供給、水土資源涵養、棲地維護及文化景觀等)造成耗損。

他的研究搭配國科會補助,共計3年;研究結果顯示,從1971年到2006年地表覆蓋從農業用地轉變為建地的面積,將近353.3平方公里;自然地區改變成建地使用的面積也高達294.83平方公里。

他分析,在都市蔓延過程中,1971年至1990年間台北-桃園地區的都市蔓延程度與區位主要與產業發展有關;1990年以後,台北-桃園地區都市蔓延程度明顯與都市中心遠近以及地勢平坦的非都市地區有關,主要是受到產業升級與自由化、國際化的發展以及農地釋出方案與農業發展條例的修正的影響。

他強調,台北桃園地區土地使用與地表覆蓋的改變,反映現階段國土空間規劃在土地使用管制上缺乏整體性考量,未能將都市地區以及非都市土地整合為一系統,都市週邊地區土地的生態服務功能也受都市蔓延影響而受破壞,包含目前正興盛的民宿及農舍改建,其污水直接排放,也都正在嚴重破壞生態之中。

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