【大紀元1月14日報導】（中央社記者劉得倉台北14日電）兩岸大三通滿月，回顧自去年下半年正式開放大陸旅客來台觀光，來台人數始終未達原訂目標，探究原因除有其結構性因素外，兩岸不願一步到位也是主因，只有期待春暖花開。
交通部觀光局局長賴瑟珍表示，市場剛開放時，包括週末包機機位供應不足、保證金制度等，確實影響大陸旅客來台意願，但在積極與大陸方面溝通後，大三通在去年年底實現，機位供應也比較充足，同時也取消一些限制措施，至於具體成效，還需要一些時間。
不過，根據了解內情人士指出，陸客來台未達預期目標，並非台灣方面準備不夠，真正原因還是中國大陸方面不放人，也就是包括組團旅行社和開放省份不夠，日前已經承諾會增加，但真正要等到大陸旅客來台的時程，仍需要一些時日，大陸方面也擔心一下子放得太快，會有一些負面影響。
這位人士表示，大陸方面也擔心，初期來台的大陸旅客，如果給台灣民眾的印象太差，會有損形象和後續政策開放，「逐步開放」原本就是他們的目標政策，但後續作為仍有政治考量。
旅遊業界感受最深，分析當前現象，中信旅行社董事長章致遠表示，市場機制至今仍未完全建立，導致一些結構性因素存在，例如限制、規定太多，像平均接團費用每人每天80美元，不能低於此一水準，但過去經由第三地來台的大陸旅客，接團費用平均每人每天有不到50美元的，也有高檔的120美元，但不一定保證他們滿意高檔的行程，低團費有低團費的玩法，只要事前告知即可。
章致遠進一步指出，其實政府是管得太多，應設法更開放一些，畢竟兩岸分隔1甲子，有許多的想法作為是有很大的分歧，特別是兩岸的政治立場迥異，他呼籲政府應以更開闊的心胸來看觀光議題，放手去做，不必有太多的限制，固守國家安全的大原則下，讓市場機制自由運作。
他說，政府要做的就是監督和控管機制，也就是不論幾人成行、不論接團費用高低，不需要保證金，只要願意真正來台觀光旅遊就歡迎。政府可以不定期抽查業者安排行程和服務品質，只要大陸旅客沒有投訴，其他的政府就不必管。
全球面臨金融海嘯，經濟環境原本就不好，旅遊市場遭遇的危機也是空前，畢竟旅遊是非必要消費，在此一通則下，只有靠自救，也就是國民旅遊市場，像政府發放消費券，就應鼓勵國人到台灣各地使用消費，一方面帶動觀光人潮，一方面活絡經濟，不要完全依賴單一客源。
中國大陸旅客是值得開發的觀光客源，固然要努力爭取，不過在大環境欠佳，以及球在對岸手上的情況下，大家只有期待寒冬遠離，春暖花開的時光趕緊到來。
