【大紀元1月30日訊】儘管加入歐洲聯盟已經快兩年，羅馬尼亞和保加利亞兩國的人民仍然未被視為真正的歐盟公民，因為根據歐盟執委會最近公布的一個檢討報告顯示，許多歐盟國家將繼續限制這兩個歐盟會員國公民的就業機會。幾個歐盟的核心國家紛紛以目前全球經濟不景氣為由，拒絕開放就業市場給羅馬尼亞和保加利亞人民。
一名英國的移民官員表示，在現在經濟蕭條的狀況下，當然得先照顧自己國家的人民。這個論點其實早在二○○四年，當東歐十國新加入歐盟時，就有很多舊會員國提出。當時的決定是，西歐國家可以針對這些新會員國進行最長七年的就業限制。而當羅馬尼亞和保加利亞加入時，也面臨同樣的遭遇。然而，有些會員國陸續選擇性地開放其就業市場，例如在二○○七年時，大部分會員國都對波蘭取消就業限制，而西班牙、葡萄牙、匈牙利和丹麥也將在二○○九年對羅馬尼亞和保加利亞開放。打算繼續關閉就業市場的主要是幾個老的會員國如英國、德國、法國和義大利。根據當初歐盟擴大的協定，所有的會員國必須在二○一二年前，完全解除對羅馬尼亞和保加利亞的就業限制，除非有證據顯示，一旦解除限制將對就業市場產生嚴重的干擾。
然而，歐盟執委會也強調，許多會員國的擔心其實是沒有必要也毫無根據的，因為，二○○八年十一月的一份研究報告顯示，二○○四年和二○○七年加入歐盟的會員國並沒有對其他會員國的勞動市場造成負面影響。更重要的是，這些新會員國的經濟貢獻不容忽視，況且，他們更沒有造成本地勞工失業或降低工資等現象。歐盟執委會引述這份報告，主要是希望能鼓勵更多的會員國打開門戶，讓勞動人口自由流動。
除此以外，部分歐盟國家總認為一旦打開門戶，將面臨羅馬尼亞和保加利亞「大舉入侵」的現象，這更是無稽之談。以波蘭人為例，在就業禁令解除以前，多數的波蘭人早在歐盟國家如英國工作，若以加入歐盟做為分水嶺，那麼在加入歐盟前來英國的波蘭人遠多於加入後。
其實，就業市場的限制終究會導致更多勞力剝削的事件發生，特別是在特別強調彈性的市場經濟裡，有愈來愈多臨時性工作，這些工作的薪資通常不高，這使得雇用外來勞工如羅馬尼亞和保加利亞人顯得更為便宜，因此產生了非法移民的地下經濟。對這些人而言，再微薄的薪資也比待在自己國家來得強。
──原載《TaiwanNews財經文化週刊》(http://www.dajiyuan.com)
