索馬里海盜越打越多 無解難題 暴利生意

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【大紀元12月27日訊】(大紀元綜合報導)自從一年前多國海軍向索馬里北部亞丁灣派遣護航艦隊後,當地海盜發動襲擊的數量非但沒減少,反而翻了一番。

根據大陸媒體25日的報導,今年以來,海盜共發動了至少209次襲擊,其中有43次登船得手。2008年,海盜發動111次襲擊,俘虜了42艘貨輪。截至目前,仍然有至少10艘各國貨輪和200多名水手被海盜扣為人質。

統計數字顯示,各國海軍雲集的亞丁灣的確鮮有海盜偷襲得手,但索馬里東部更為廣闊的印度洋卻成為海盜的「新戰場」。

受到當年美軍在索馬里遭遇的「黑鷹墜地」之敗影響,各國不願向當地派遣地面部隊,只願派軍艦在公海上護航,因此無法徹底掃除海盜滋生的土壤。多數情況下,各國護航艦隊只是派出直升機在疑似海盜的小船上空盤旋警告,見勢不妙的海盜則會將手中的槍支彈藥扔到大海裡。在這種情況下,各國海軍只能將其放走。

無解的海盜難題

根據大陸媒體的報導,聯合國派往索馬里的特使Ahmedou Ould-Abdalah於2007年在報告中表示,由於索馬里根本不存在實際上的政府,來自亞洲和歐洲國家的捕魚船將這裡當成了非法捕撈的天堂。

從海盜組織的名字中就可以看出,「索馬里自願海岸警衛隊」,「索馬里海岸民兵」,這些海盜組織最初都是些索馬里漁民,因為技術落後,根本無法與裝備各種先進捕撈設備的外國非法捕撈船相競爭,而因為沒有政府存在,一些索馬里漁民只能拿起武器,保衛自己的生計。

但後來他們發現,綁架外國捕撈船勒索贖金,才是真正最賺錢的營生。

實際上,最近兩年中,被劫持的有最近才發生的「德新號」,還有中國籍「天域8號」,掛中國台灣籍但多為大陸船員的「慶豐華168號」等船隻,後兩者皆是金槍魚捕撈船。

除了捕撈之外,近年來,歐洲媒體更揭發多家歐洲公司向索馬里沿海非法傾倒垃圾。由於在歐洲合法處理一噸垃圾的成本是前往索馬里海岸傾倒垃圾的成本的數十倍,此類非法行為屢禁不止。這些垃圾已經在索馬里造成了嚴重的生態環境污染,導致沿海地區的癌症發病率持續升高。

2004年的印度洋海嘯,曾導致大量沉於索馬里沿海海底的垃圾被翻倒而出,衝向海灘。導致沿海居民對此異常憤怒,海盜們因此加大宣傳力度,招募年輕人入伙。

暴利的綁票生意

多種原因之下,從1990年代就開始的海盜事業終於在最近幾年中越來越活躍,並成為許多索馬里沿海城市最重要的經濟支柱。有媒體報導說,索馬里海盜一年所獲得的贖金總額,甚至超過索馬里過渡政府一整年的財政預算。

索馬里政府軍根本無力控制海盜,從2008年12月16日開始,經索馬里臨時政府同意,聯合國安理會授權各國組織海軍,「採取一切必要的措施」清剿海盜和海上危險行為。

由於各方最後基本上都是「用錢消災」,索馬里海盜的收入頗為豐厚,一艘貨輪至少能帶來100萬元。目前在亞丁灣和索馬里東部海域,大概1000多名海盜出沒,並能頻繁得手。索馬里海盜頭子揚言,來自西方國家的漁船正在「瘋狂掠奪」索馬里沿海的漁業資源,因此必須向他們收取「補償費」。他們甚至表示,自己是被逼下海的。

統計數字顯示,每個海盜得手一次,至少能獲得1萬美元回報。由於普通索馬里人年收入僅為600美元,因此巨額回報使得各類海盜事件飆升。普通貨輪上不配備武器或武裝警衛,因此只能用加速擺脫或高壓水龍對付張牙舞爪的海盜。由於遭海盜襲擾的船隻僅佔各國貨輪編隊的很少一部份,因此各國對派兵登陸索馬里「興趣不大」。

另一方面,國內接近船舶保險業的人士也指出,目前,針對船舶都已經推出了專門的「海盜險」。根據保險政策,支付贖金不屬於賠付範圍。但因為許多被劫船隻本身的投保額度遠遠超過海盜所勒索的贖金,所以保險公司甚至存在私下裡鼓勵甚至代替船東繳付贖金,以免於兌現保險的責任。因此,絕大部份劫持事件,最終都是以支付贖金收場。這些資金更幫助海盜「鳥槍換炮」,不斷壯大。

(http://www.dajiyuan.com)

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