教室擁擠:美經濟衰退陰影籠罩公立大學

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【大紀元12月4日訊】(美國之音2009年 12月 03日報導)美國已逐漸走出經濟衰退的陰影,但州政府仍面臨龐大的預算短缺,致使許多公立大學削減開支,引發師生的反彈。專家更預估,高等教育品質未來幾年的前景堪憂。

加州大學系統伯克利分校日前宣佈調高學費32%,學生隨之展開激烈的抗爭活動並和警方發生衝突,過程中甚至有人被捕,使得各界高度關注公立教育經費吃緊的嚴重性。

美國州立大學院校協會的州關係和政策分析主任何爾立分析指出,絕大多數的州都受到高等教育經費刪減的影響,西岸的華盛頓州、加州,中部的密西根州、伊利諾伊州,以及東部的佛羅里達州,是情況比較嚴重的地區。

加州的公立大學受影響最深

加州普遍被認為是情況最糟的。有加州預算分析人士指出,先前的收入預測過於樂觀,州政府的預算赤字在18個月內將膨漲到200多億美元,州內公立大學的教育資源將更加捉襟見肘。

加州另一個公立大學系統–加州州立大學,有23所分校、45萬名學生。校方為了應付預算短缺問題,未來兩年將減少招收4萬名學生,事實上,從今年秋天開始,學校就開始縮減入學名額。不過矛盾的是,由於公立大學的學費相對低廉,申請入學的人數卻創了記錄。

加州州立大學的官員菲立斯表示:「這是我們所見過幅度最大、前所未有的預算刪減之一,這使得我們系統的收入比前一年短缺了5億6900萬元。」

菲立斯指出,平常時候,他們能從加州政府獲得每年將近30億元的財政支持。

大學應變之道:調漲學費、裁撤系所、取消課程

加州大學不是唯一有這種煩惱的公立大學。因應預算短缺的問題,佛羅里達、紐約和華盛頓等州的公立大學,將今年秋季班學費調漲了至少15%。

密西根州立大學則提案裁撤或整並大約30個學術單位,包括9個系所可能就此關門大吉。密西根州立大學已就行政單位展開第一輪的預算刪減措施。校方指出,學校行政預算將在未來兩年縮減10%,大約5千萬元,估計裁撤將近600個行政職位。

高等教育品質開始出現低落徵兆

加州州立大學每月關閉校園兩天,教職員也被迫請不帶薪假,許多人因為變相減薪大約10%而不滿,學生對此也諸多抱怨。菲立斯指出:「我們努力把這些措施對我們學生和僱員的衝擊減到最小。這麼大幅度的預算刪減已經影響了加州州立大學系統的每個人。」

更重要的,這些應對措施涉及了教學品質。何爾立表示,學校減少開課、精簡教師人數,最直接的結果就是班級規模變大。他說:「學生會看到規模大一些的課,他們會遇到選課的困難,這肯定會衝擊那些有審慎規劃、想在一定時間內畢業的學生,他們有些可能因此得延長大學時間。」

高等教育品質恐將持續惡化

何爾立認為,當失業率還居高不下時,州政府財政不可能在短期內回復,所以公立大學將承受巨大的壓力和挑戰。不難想像,未來幾年的高教品質並不樂觀。

何爾立分析,經濟刺激方案的教育撥款雖然給了公立大學緩衝,但這筆錢即將在幾個月內花光。何爾立說:「州立大專院校現在面臨著嚴峻的資金懸崖。等在我們面前的是6個月到18個月的最嚴重的經濟衰退。大學要怎麼才能找到合適的資金,提供學生想上的課以及繼續聘請有才能的教授,對大學而言是相當困難的挑戰。」

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