【大紀元5月5日訊】一份地方政府的紅頭文件，讓湖北荊州市一些地方「百官倡煙」景象浮出水面。為發展地方經濟，湖北公安縣政府要求全縣一年計劃抽煙23000餘條，對「抽什麼煙、抽多少、完不成任務怎麼處理……」作了「明文規定」。
據《楚天都市報》報導，4月2日，公安縣章田寺鄉中學一名老師反映，當日下午3時許，鄉政府兩名工作人員突然來到學校，逕直走進老師辦公室，看 煙灰缸、翻垃圾簍，找出3個煙頭。工作人員對學校負責人稱，他們是捲煙市場整頓領導小組的，這3個煙頭是外地品牌，違反了鄉政府有關公務用煙的管理規定， 要罰款。後經交涉，工作人員表示將作通報批評處理。
4月3日，章田寺鄉政府辦公室主任劉猛稱，縣捲煙市場整頓工作領導小組4月2日對章田寺鄉進行抽查，對幾家違規單位提出了警告。
他還出示了一份鄉政府剛下發的「紅頭文件」，這份名為《章田寺鄉2009年鄉直單位公務用煙考核管理辦法》的文件規定，全鄉所有行政、事業單位、服務中心、企業用煙一律實行政府集中採購；管理辦公室對用煙數量都有指導計劃任務，每月檢查完成進度；未完成用 煙計劃的單位，由財政部門直接折價扣減該單位公用經費；凡公務用煙使用非正規渠道捲煙的，發現一次扣減該單位公用經費1000元。在這份文件後面還附有一 份指導性計劃表，表中規定全鄉各單位的年抽煙任務為400條，其中幾所學校的任務為140條。
劉猛說，鄉里的文件是根據縣裡相關文件制定的，並出示了縣裡的文件。楚天都市報記者發現，兩份文件內容有頗多相同之處，全縣一年計劃抽煙23000餘條。幾名老師稱，如按每條煙170元的標準計算，全縣的單位一年要抽掉近400萬元，才能完成任務。
對此，公安縣捲煙市場整頓工作領導小組成員陳念祖解釋，公安縣每年煙草稅收流失很大，出台這個指導性意見，意在引導公務人員為地方經濟做貢獻。
既然是指導性計劃，為何又規定了處罰措施呢？公安縣委宣傳部負責人稱，縣裡出台文件，當然希望各單位嚴格遵守，標明扣罰措施可起到約束作用。該負責人同時強調，「指導性計劃」出台以來，政府並未真正實施過扣罰措施。
對這一稀奇政策，網民紛紛稱「荒唐」，「糊塗」，「太雷人」。有網民發文稱，「未免太過荒唐——按每條煙平均170元的標準計算，全縣一年要抽掉近400萬元。在全社會都在為抽煙危害而頭痛的時候，該縣卻以這種辦法為地方經濟作貢獻，是不是有些人的腦子進水了？」
據悉，如公安縣這樣讓人瞠目結舌的紅頭文件，在大陸一些地方和部門並不罕見。此前類似的還有「喝酒文件」「旅遊 文件」等等。如湖北省漢川市市政府發紅頭文件下達喝酒任務，全市各部門全年喝「小糊塗仙」系列酒價值總目標為200萬元，完成任務的按照10％獎勵，完不成的通報批評。貴州銅仁市德江縣為支持新景點「扶陽古城」旅遊開發的「紅頭文件」，要求幹部職工前往「扶陽古城」參觀旅遊的須達到51個團次，每團人數為 195人。
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