【大纪元1月13日讯】本月下旬就是农历大年。这些天,一些地方的报纸、电视突然少了地方领导的“身影”。新闻圈内,时政记者忙里偷闲,总编辑们为缺少“头条”犯了愁。哎
“日理万机”的地方领导们并未“失踪”,他们“赶集”去了北京。领导实际上是去“拜年”,说他们去“赶集”只是想把话说得文雅些,要不,新年一提笔就“损人”,多不够意思呀!这不,中纪委前些天又下发通知给各级官员打“预防针”呢。可惜,高层三令五申是一回事,地方领导听不听又是另一回事。哎
“我行我素”事出有因。将心比心,咱们不可轻率认定地方领导令不行、禁不止,更不可随意指责他们搞腐败。明知不可为而又不得不为,恐怕是多数赴京“赶集”领导们的苦衷。之所以不得不为,在于地方领导的领导、本级的上级手里还掌握着本该还给市场的“资源”。这些稀缺的“资源”对于地方往往意味着发展机会甚至直接财富。每当分配“资源”的天平向甲地倾斜,甲地就等同于多捡一份便宜。反之,天平向乙地倾斜,甲地就平添一笔“损失”。既然机会或利益的获取留有“感情”空间,地方上的领导当然得争先恐后攀比着献“孝心”。年复一年,经济学中的“成本机会论”被异化就不足为怪了。哎
不过,赴京“赶集”的规矩虽多年不改,但受“贡”的对象却不断变化。早年间,物资实行价格“双轨制”、国家投资仍是资金主渠道时,京城里管钱管物的部门是地方“进贡”的首选。如今,随着经济的持续市场化,这些部门渐渐“门庭冷落车马稀”。转而,那些有权影响上市、有能力影响国家政策性贷款投向的部门成为“公关”的重点。哎
官场“赶集”是一件“累”活。一位熟悉的地方官曾向我诉苦:送礼得过五关,一是摸清每年的“行情”;二是摸准预送对象的喜好脾性;三是寻找合适的“线人”;四是选准登门造访的由头;最后,还得办事得体,一不小心,伤了上级领导的自尊,“麻烦”可就大了。这些环节悉数张罗周全,能不“累”人吗?“赶集”所引发的腐败其实并非“顽症”,更非不治之症。前文提到受“贡”对象的变化就很说明问题。“变化”缘于市场力量。因为,改革走到这一步,绝大多数生产资料(包括一部分紧俏物资)已由政府分配转为市场调节。失“权”必然失“利”,还权于市场,腐败就失去了蔓延的“土壤”。哎
从去年起,各地方都在进行审批制度改革,所取消的审批项目大致在40%左右。这样的改革,社会欢迎,但力度还远远不够。现在,保留下来的审批项目仍多达七八百种。如果能继续砍掉一半,“赶集”空间同样会缩减一半。信乎?
— — 摘自<<三秦都市报>>
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