澳洲墨累达令流域治理计划遭抗议

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【大纪元10月10日讯】(大纪元记者谢如慧澳洲编译报导)墨累达令流域管理局(MDBA)10月8日公布的《墨累达令流域治理计划提议指南》遭到了各省政府和农民的质疑和抗议。人们担心通过大量削减灌溉用水量以增加对河流的注水规模,将导致农作物产值下降、就业机会缩减,并进而推高城市居民的生活成本。

但是,联邦政府强调,指南只是一个草案,在2011年底确定正式计划前,各地方利益组织及团体将有充分的机会与管理部门讨论协商,以确保治理计划能取得环境、经济和社会目标的平衡。

根据澳新社和澳洲广播公司的报导,《提议指南》的目标是通过每年向河流加注3万到4万亿公升的地表水,使墨累河的长期年平均流量从目前预期的5.1万亿公升增加到7.7万亿公升,以恢复墨累达令流域的生态环境。为实现该目标,需要削减27%至37%的用水量,主要手段是政府向农民购买用水指标,预计耗资30亿澳元,此外也会加大对节水项目的投资。

MDBA的估算模型结果还显示,削减用水量将使全国农业产值每年损失约80亿澳元,在长期,灌溉作物产量将降低1.1%;由此减少的工作机会约800个。而按照地方行业协会的预计,计划对各地区的影响远远不止于此。全国农民联合会认为损失最大的是南部盆地的Murrumbidgee和北部盆地的Moonie和Gwydir地区。昆省农民组织AgForce则警告如果实施该计划,将使澳洲40%的农民生计受到威胁,并直接影响“就业、城镇和边缘地区发展”。

尽管首先和直接受到冲击的是农民和边远地区,但最终付出代价的是城市居民。纽省Riverina一名种植柑橘的农户布隆贝尔(Brino Brombel)表示,指南中对部分地区削减45%用水量的提议让当地农民感到震惊,“简直不敢相信”,他预计食品价格在长期会上涨两倍甚至三倍,而城市地区将承担绝大部分成本。纽省Murrumbidgee地区的农作物供应商霍斯金斯(Roy Hoskings)也表达了相同观点。他说当地种植的胡萝卜、洋葱、甜瓜和南瓜等农作物都是隔日供应悉尼市场,如果削减灌溉水量,将“导致产量减半,成本上升,最终抬高对悉尼和墨尔本的供应成本。”

各省政府和商界也对《草案指南》提出质疑,批评其未能平衡环境、经济和社会目标。澳洲最大的灌溉公司Murrimbidgee灌溉公司总裁科卡帕(Gillian Kirkup)警告说,用水量大规模削减可能导致农业地区的骚乱。她还说“(指南)仅仅关注环境,没有考虑经济,也没有考虑社区,而这些是我们需要拿回谈判桌(讨论)的(问题)。”

昆省自然资源厅长罗宾逊(Stephen Robertson)呼吁联邦水资源部长博克(Tony Burke)尽快与各省厅长开会讨论。他担心治理计划会给经济和社会带来重大影响,而最终的计划应该在保护水域健康和保证我们的环境、产业和社区获得必要的用水之间取得平衡。纽省、维省和南澳等地区也对用水削减指标提出异议,要求联邦政府介入,对计划进行重新评估。

面对短短几天内接连不断的抗议和不满,联邦政府呼吁各界保持冷静,“稍事缓一口气。”总理吉拉德对各方的担忧表示理解,并称“将有一个保证能够反映各方声音的过程”。她指出,墨累达令流域管理局作为一个独立机构,目前发布的只是一份用以征询公众意见的指南,而将来的计划草案也会进行公开讨论。吉拉德强调,墨累河治理符合每一个澳洲人的利益,河流水质最终损害的是农业、环境和城市的未来,因此“需要在保证河水长流、解决农民合理顾虑以及支持边远社区之间取得平衡。”

联邦水资源部长博克称,接下来将有一年多的时间让公众表达意见,管理局将走遍蓄水区、社区和城镇,开展独立和广泛的协商过程。他说这样做,能够有机会直接告诉人们在制定指南过程中所考量的因素,目前人们还不相信这些因素已经得到了充分考量。

博克指出,讨论协商将持续到明年底,到那时才会制定墨累达令流域治理的新计划。他还保证政府不会强制任何人出卖用水权。

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