【大纪元10月22日讯】（大纪元记者秦飞编译）当11月2日美国中期选举过后，所有的税法争论都将重返国会，届时年度惯例修补“替代性最低税”（Alternative Minimum Tax，简称AMT）的问题将首当其冲。
《福斯新闻》18日报导，前段时间媒体聚焦讨论的布什总统时期减税政策，将影响到纳税人2011年的所得，而“替代性最低税”AMT适用于2010年所得申报。延迟修补这一税务政策将影响美国约2千5百万中等收入人群。如果国会不采取行动，他们将面临大幅提高的税额。
AMT自1969年开始实施，原本是在避免百万富翁逃税的条款，它原为附加税(add-on tax )，用来确保所有人每年都支付一些所得税。
在原有的规章下，年收入超过20万美元——30年前为极高的收入——的纳税人被要求以不同方法计算所得税额，使得富人税金上升。
但与多数其它所得税率不同的是，AMT从不随通胀调整，自1982年起AMT已成为一个并行的税务计算系统。据国会预算办公室（Congressional Budget Office ）统计，2009年它覆盖了美国400万高收入的纳税人。
但20万美元的年收入不再算高收入了，也不是符合AMT的唯一标准。今天有一个复杂的公式，计算收入和扣税之间的差异来决定哪种纳税额。每年国会必须采取行动提高免税限额，来预防AMT把目标集中在越来越多的不太富裕的人群。
如果国会无法或不愿修补这一税法，“高达2千5百万的纳税人可能将看到他们的应纳税额从3千美元提高至5千美元。” 布洛克税务公司（H&R Block）的穆塔特（Leigh Mutert）说。“主要受害者将是中产阶级纳税人。”
2008年国会为已婚共同报税夫妇设定的AMT免税额为70,950美元，这一人群是受AMT影响最大的。税务基金会（Tax Foundation）的亚亨（Bill Ahern）说，如果国会在选举后无法修补，这一免税限额将重新回到45,000美元的原始限额，这将使数百万人多付总额700亿美元的税金。
在这一系统中，高收入纳税人被要求计算两种纳税额，如果报税是在正常的程序下完成，达到一定的收入和减税标准，纳税人将被要求使用AMT条例再次完成程序。两者中较高的税额将为纳税人应纳税金。
国会预算办公室举例说，一对已婚夫妇，有着4个孩子，共同收入为16万美元，假设其中1万元用于房屋贷款利息，2万5千元用于正常程序下支付州税和地方税，他们按照今年计算方式将缴纳18150元的税额。但如果他们利用AMT条例重新计算，将被要求使用个人70,950元免税限额的扣税，而且失去了4个孩子和当地税额的扣税。他们的税金将提高至20,553元。
尽管国会卷入了布什政府减税政策争论中，关于AMT的争论却极少，除了承诺将在明年税务季节开始前被妥善处理，但没有人知道今年将是什么情况。
即使国会采取行动，纳税人也担心延迟修补将使明年的报税季节混乱不堪，因为不管国会是否同意，在已生效的法案中加入新的税率都需要时间。除了对修补尺寸大小的争论外，纳税人说国税局将至少需要6周时间来更新软件，并公布反映AMT变化的计划。
2007年国会延迟至12月才开始修补，国税局直至2008年2月11日才能接受大量AMT纳税人的税单。如果国会在11月15日开始行动，今年将不会有任何延误。但如果国会中止了布什政府的减税政策或因其它理由而拒绝行动，则产生的影响几乎立竿见影。
布什总统时期减税政策背景
布什总统的减税政策一直延续至今。以下是其政策提出时的背景：
当时2001年和2003年通过的布什总统的减税政策降低了所得税、股息和资本收益的税率。减低了遗产税(estate tax)，增加了教育和退休储蓄退税。
援引了上世纪90年代的预算盈余后，布什在2001年对国会说：“美国人被多收税了，作为他们的代表，我要求退税。”
尽管布什当时希望退税政策成为永久性政策，但国会把2010年12月31日定为截止日期。
现在：随着截止日期的临近，布什减税政策的未来引起了激烈的争论。国会中的共和党人争取延长这一政策，以避免在疲弱的经济中提高税收。另一些人，包括前美联储主席格林斯潘，则认为国会应中止这一政策来应对联邦赤字。
奥巴马政府提出了一个中间的解决方案，延长多数减税，但允许对收入超过20万美元的个人和超过25万美元的家庭提高税收。
