【大纪元2010年11月11日讯】（大纪元记者文华综合报导）11月10日，温家宝在主持国务院常务会议时强调，应规范农村土地整治和城乡建设用地的增减挂钩试点工作，“要坚决防止违背农民意愿搞大拆大建、盲目建高楼等现象”，不过专家指出，正是由于中央集权的敛财，地方财政吃不饱，以地生财才成了基层的主要财政来源。农民土地权益被剥夺，被迫上楼使农民生活水平下降，直接影响社会稳定。
有民众评论说，大陆圈地搞了这么久，温家宝才出面说好话，这种鳄鱼眼泪对贪婪的地方官员来说，根本不起作用。《新京报》为此专门采访了三位农村问题专家，他们表示，财政体制缺陷不能保证地方政府为民服务、宅基地财产权的不明确、宅基地未能按市场化流转等问题的存在，最后导致农民土地权益被剥夺。
圈地是城市对农村的掠夺
中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘指出，近20年来，中国农民被征地约1亿亩，地方政府因此获得的征地补偿费与市场价的差价约为2万亿元。在彻底失去土地的五千多万农民中，近一半没有工作，生活无保障，各类抗争活动此起彼伏。
他表示，这次拆村合并，赶农民上楼，“可以看成是城市对农村的又一次掠夺。”农村土地制度中存在着政府的行政权力强制侵蚀民权，这一本质性问题不解决，国务院制定多少文件也是没有用的。
相比于前些年单个农民针对乡镇一级政府不合理收取税费等维权运动，目前中国农民的抗争有了新的发展模式，“土地问题已占全部农村群体性事件的65%，已成农业税取消后，影响农村社会稳定和发展的首要问题和焦点问题。”目前农民抗争大多以集体联合的方式，抗争对象也由过去的乡村升级为县、市、省、甚至国土资源部，以前就是上访、宣传等，现在动辄就是几千人导致县市政府门口静坐、游行、示威。现在农民维权，已经不是被动的“依法抗争”，而是主动的“以法抗争”。为了经济利益，直接挑战政府部门。
政府不该是经纪人 从中赚钱
著名三农问题专家李昌平，最早提出新农村建设应该“合村并居”、“宅基地换房”，他认为，中国农村下一步就应该走规模经济，发挥集体的力量。
但他表示，“政府只是服务者角色，不能去挣钱，在农村土地整理过程中，关键是政府角色的定位。我曾写过一篇文章题目叫“政府下海，农民上楼”，就是批评政府当经纪人，不就跟官员下海一样了。”他建议说：“中央要让地方政府吃饱，要让地方政府变成公共服务者，而不是让地方政府成为企业。中央要用服务性的政府指标去考核地方政府。”
宅基地不是唐僧肉
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田指出，“中央有关部门应该尽快明确和赋予农民宅基地以完整的物权，同时积极试点，探索宅基地进入市场的流转办法，确保农民土地权益不受侵犯。”
世界银行研究指出，人均GDP小于500美元时，农民以分散的自给自足经营土地为主，当人均GDP大于1000美元时，农民土地的商业运作和市场价值才能开发体现出来。目前庭院经济和家庭畜养还是中国农民的重要收入来源，如果强行推进农民集中居住，就会妨碍农民的生产生活。“农民住上公寓楼，收入会减少，支出却在增加，水要买，菜要买，不少地方都出现了农民‘上楼致穷’的现象。”
他还发现，一些地方只占地不复垦，问题很多。某些地方仅仅支付房屋拆迁补偿收回农民的宅基地，造成了对农民土地财产权的严重侵害。维护农民对宅基地的物业产权，是最先应该解决的问题。
