议员质疑医疗统筹处必要性

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【大纪元4月13日讯】(大纪元记者黄静荣香港报道)立法会卫生事务委员会昨早开会,当局建议成立基层医疗统筹处,向立法会申请在今个财政年度及下一个财政年度,拨款2.2亿元,并开设两个首长级职位,年薪为 270多万元。不过,多位议员批评统筹处负责的工作空泛,部分工作更与医管局及卫生署重叠,担心统筹处只顾及有钱人士,而忽视基层市民,质疑是否有需要成立一个新的统筹处。希望当局有个清楚交待。

食物及卫生局副局长梁卓伟表示,统筹处负责为基层医疗的长远发展进行策略性规划,协调公私营医疗架构落实政策,并建议在统筹处下,开设两个首长级职位,包括基层医疗统筹处长,及一名首席医生。

恐统筹处成大白象
会上多位议员批评,统筹处的工作,部分与医管局及卫生署重叠,工作范畴不清晰,担心统筹处会成为大白象。公民党汤家骅说:“为什么现在要一个架床叠屋的形象呢?医管局应该处理全香港人的医疗质素,过去的大白象只是针对中产、有钱人士,从来都没有顾及基层人士的医疗服务质素。”他质疑为什么统筹处不可在现在医管局的部门处理。

民主党议员郑家富说:“政府越来越离开民情,越来越离开基层市民要求一个基本的医疗服务的质素。你们(政府)只是做档上、做指引上的事,摆在病人身上,如长者、牙科医疗券及长期病患者金钱的金额相差越来越远。这些钱只是摆在薪酬及开位等方面,这是令我们最担心的。”

他希望政府加强前线医生、医务人手的增加、药物名册、长者医疗券及长者牙科等等。并清楚解释人事编制等具体问题。

公民党何秀兰表示,成立统筹处,如何减低医疗成本及如何提升市民的健康,在档细节方面没有清楚的交代。她说:“反而看到西医工会就有一份强烈的反对信件,监管或统筹基层医疗服务牵涉很多专业自主或业界的利益。如果业界不知道有什么抵制的时候,担心是很正常的。”她希望局方写清楚统筹处的职能,再加档给人事编制、小组委员会及财委的时候,清楚交待如何平衡及抵消公众利益及相对业界利益。

民主党主席何俊仁表示,加强基层医疗护理,如何做,政府需详细地向立法会交待。应整体看基层服务文件的一些内涵,不只是一些框架里,否则很难作出判断。

教育界议员张文光说:“对于基层医疗统筹处,一些观点政府一定要讲清楚。批评统筹处2.26亿的开支,其中1.94亿的绝大部分用在制定指引、指南研究的服务模式,剩下的就是开位,直接用在病人身上的看不到。”

卫生署失职成功开路
他又说,统筹处的十项工作,本来应该是卫生署应该做的工作:“过去卫生署做得不好,造成今天的现象,是卫生署的失职,而失职竟然成为统筹署开位的理由!失职都不影响旧的编制。”张文光质疑政府将珍贵的医疗资源就用在开统筹处、办事处或人手方面。他希望政府考虑重组卫生署,包括领导人员的工作及服务,然后解决基层医疗问题。

梁卓伟则回应说,由于八成基层医疗服务由私营提供,因而需要一个统筹处,处理大量协调工作。他强调,大部分拨款都会用于病人身上,薪酬只占极少部分。

在医生的工时方面,梁卓伟表示,希望在今年年底前减少至每周平均不超过65 小时, 长远并会逐步减少连续工时至16至24小时。但医学界议员梁家骝表示,医生仍要连续24小时当值,期间缺乏休息,精神状况值得关注。
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