【大纪元4月19日讯】(自由时报记者黄以敬／专访)“政府高层口中喊喊ＥＣＦＡ能增加多少ＧＤＰ、能增加多少贸易额，都是针对企业家的美景美梦，希望马总统能听听台湾劳工的心声，能否确保每天到底能拿到多少？到底有多少钱可以吃饱？这才是劳工最简单的幸福……。”
政府宣示6月将签署ＥＣＦＡ之际，国内主要工会团体即将在5月1日发起“反贫穷”大游行，发起团体之一、全国产业总工会秘书长谢创智忧心，台湾劳工目前已面临实质薪资所得缩水的“贫穷化”窘境，未来能否再承受起两岸扩大自由贸易可能导致劳动环境再“向下沉沦”的压力，政府必须听听八百万台湾劳工的心声，否则要负起最大的政治责任。
记者问：失业率似乎渐下降，劳工5月1日还要上街头游行“反贫穷”？意味台湾劳工还是面对就业与所得恶化的困境？
谢创智答：去年劳工要求“反失业”，是在高失业率压力下企求一个工作机会，今年扩大要求“反贫穷”，是因为很多面向显示台湾劳动者已陷入贫穷状态，这一代劳动所得已不稳定、几乎不足维持生活，下一代年轻人恐怕更贫穷，不敢结婚不敢生子，衍生教育、社会问题。
劳工贫穷的警讯，一是尽管近几个月失业率涨幅看似趋缓，但失业人口总数还是在增加，从九十年四十五万人，九十八年已增达有六十三万九千人失业。
失业超过一年 人数已逾10万
更令人担忧的是，国人失业周期从民国九十年平均二十六周， 已延长到超过二十七．五周（表一 )，长达一年找不到工作的人，去年甚至已超过十万一千人；而且，政府失业给付只有六个月，但是超过二十七周的长期失业人口更在大量增加，有近两百五十万人失业超过六个月，后来都领不到补助。
此外，虽然国民生产毛额在增加，劳工实际所得薪资却在下降（表二 )，劳委会统计显示，制造业劳工实质月薪资从九十年的四万多，九十八年却降到三万七千多元，工业及服务业则从四万三千多元降为四万元，物价指数不断上涨近五个百分点，劳工要如何生活？
薪资下降并不是劳工不努力，数据显示社会整体劳动生产力是比十年前上升三十％，但企业付出的劳动成本却下降十％（表二 )？显示社会财富所得分配是不均匀的，国家税收减少、劳动者所得减少，“财富是明显集中到资本家”，公平吗？
最近政府又以产创条例等，不断针对企业减税，对于劳工征税却一点都没减，将导致财富更集中到资本家口袋，这又公平吗？因此劳工要站出来“反贫穷”。
短期就业方案 让人轮流失业
问：政府近期扶助就业措施不少，效果如何？是否有助于改善问题？
答：国内不仅失业人口增加，就业机会其实也产生质变，兼职、短期派遣等工作短期、不稳定的人也在增加（表三 )，九十七年临时性派遣占全体就业者的四．七％，九十八年已上升到近五．二％，估有五十多万人是短期派遣工，加上六十三万失业人口，国内至少一百二十万人的就业是有问题的。
劳工团体1月到劳动派遣法已实施二十五年的日本访问，发现日本因为不稳定就业型态导致贫富更严重不均，因此鸠山内阁宣示要大量限缩派遣工作比率。
在台湾，短期派遣、兼职等工作不断增加，甚至公部门也透过劳务采购引进大量派遣，引发抢标、劳工薪资被剥削，政府与企业都越来越不愿负起“雇主责任”；劳委会调查更发现近八成派遣中介业者根本不合法，目前政府却要修订劳动基准法，美其名是纳入管理，事实上却是让派遣中介合法化、扩大开放，将造成就业结构更大质变。
派遣工作渐增 变相压榨劳工
政府刚开始就是对企业关厂、无薪假等失业问题欠缺警觉性、不当一回事，问题恶化了，又忙用短期措施救急，各部会各推各的，例如短期公共就业机会从各部会乱找一堆短期工作，以短期工作来挽救失业率；大专生实习的二万二千元补助方案更是拉低了社会新鲜人起薪，以前大学毕业生二万五、二万六的起薪，现在都被拉低，这几年大学毕业生也很辛苦。
政府烧了几千亿经费的短期就业方案，大都只是短暂效果，只是让人“轮流失业”，却没能力解决长期问题，没有辅导方案让这些人可转任长期稳定工作。
因此，这次劳工团体五一大游行，第一项诉求，就是“反劳动派遣、反对劳务外包，拒绝劳动弹性化！”劳工不仅要一份工作，且是要一份稳定的工作机会。
监督ＥＣＦＡ 确保劳工权益
问：马总统宣示ＥＣＦＡ不开放陆劳、就没有劳工问题，但劳团五一大游行，除“拒绝劳动弹性化”、“争取劳工团结权”、“受雇者均享年金权益”，却还要求“民主监督ＥＣＦＡ、劳工权益纳入谈判”？
答：马总统以为承诺不开放陆劳，就能解决问题？自由贸易原则下，台湾能单方面不引进陆劳？目前白领陆籍干部不就是一种开放陆劳，政府能保证短期或长期不引进？没人有把握。展望未来，政府签署ＥＣＦＡ势必会导致台湾劳动环境“质”的改变，这是须事先警惕的。
香港与中国签署ＣＥＰＡ，已造成香港低薪、低劳动、低稳定性的工作环境，美国、加拿大、墨西哥签署自由贸易协定（ＮＡＦＴＡ )，是另一借镜，三国国际工会领袖去年发表声明 ，质疑ＮＡＦＴＡ“并没有创造出如当初承诺的上千个更好的工作机会，只创造出了‘更低工资’、‘ 更不稳定’、‘更少的利益’”，“增加的贸易，只是对三国国内的企业菁英带来大量的利润，却造成区域间贫富不均的情形升高 ”。
目前台湾对中国的贸易依赖已达七成，ＥＣＦＡ签署开放后，政府能确保不会有更多厂商到中国设厂？企业一定会追逐更廉价土地、劳动力，台湾关厂到中国更容易，工作机会会朝中国流动。
依据诺贝尔经济奖得主萨缪森（P.A. Samuelson )的“要素价格均等化”理论，另一诺贝尔得主克鲁曼（Paul Krugman )的“核心—边陲”说法、亦即“磁吸效应”，都阐明贸易自由化下，小经济体会朝大经济体拉近同化的结果；过去台湾出口以美国、日本为主，劳动条件朝先进国家发展，但未来ＥＣＦＡ扩大两岸贸易自由化，小经济体的台湾将会更朝大经济体中国靠近，劳动待遇条件只怕是“向下沉沦”。
例如毛巾业等传统产业要跟中国竞争，劳工劳动待遇、成本条件就要跟中国拉近。ＥＣＦＡ恐怕也像ＮＡＦＴＡ，肥了企业家、却是劳工另一场噩梦的开始。
企业恶性关厂 应禁赴中设厂
问：政府承诺要拨补九百多亿元成立基金协助受冲击产业，不能让国内劳工安心吗？劳团要如何监督ＥＣＦＡ？
答：政府高层说ＥＣＦＡ要创造的二十七万就业机会，早已被质疑充分就业的前提假设错误，多数劳工恐无法受益转业；而政府所谓的九百五十亿元ＥＣＦＡ冲击补救基金，其中只三百六十五亿多元要给劳工，且是以受冲击的企业为对象，劳工未必能受益。
而且，恐怕连在那些可从ＥＣＦＡ获益的产业中，台湾劳工还是会受到很大冲击。例如近期沸沸扬扬的洋华电子，企业其实还是赚钱的，但资方到中国设厂，台湾劳工薪资下降且被资遣，这个企业明显不符被冲击产业、政府根本不会补助救这些劳工。
因此，劳团强烈呼吁，企业发生重大关厂就须列入黑名单，而且两岸都一样，台湾关厂的厂商不能开放到中国，中国的恶质企业也不能到台湾。
但很遗憾，目前政府对ＥＣＦＡ的构思，都是朝对资本家有利的思考模式，对企业提供各种开放自由、租税优待，尤其是当初违背政府政策而偷跑到中国的企业，政府更积极寻求其金融就地合法，可更自由进出两岸。但面对早已受冲击且将因ＥＣＦＡ更受冲击的劳工团体，却不仅不能参与谈判，政策形成过程中也没被征询过。
目前政府要签署ＥＣＦＡ的态度很明显强硬，就像当初提出“六三三”选举支票，跳票了、民众又能如何，未来ＥＣＦＡ是白纸黑字的国际协约条文，更攸关台湾全民利益的重要关键，马政府到底可以给劳工什么保证？未来就业更恶化，政府要负起什么政治责任？政府须有更清楚交代、给个更清楚的承诺；否则劳工们就必须要以“选票”表达最直接的心声了。
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