【大纪元4月29日讯】〔自由时报记者杨国文、林嘉东、曾鸿儒、彭显钧、范正祥、俞肇福、施晓光／综合报导〕国道走山意外受害者可不可以请求国赔？罹难者郭文汉的家属不满政府第一时间将责任推给天灾，郭父更说，事发当天无风无雨，怎能说是天灾，他认为是人祸，表示要全力争取国赔。交通部政务次长叶匡时表示，昨日代表行政院前往慰问家属时，郭文汉家属也当面表达请求国赔意愿。
不满政府第一时间 推给天灾
国民党主席马英九昨主持中常会时也表明，已与交通部长毛治国联系，强调政府应主动协助罹难者家属请求国赔。毛治国表示，交通部将会主动征询罹难者家属意见，只要家属有意愿，就会协助请求国赔，交通部会尊重最后结果。
总统允主动协助家属 请求国赔
专家指出，国赔成立的前提是公务员有疏失，也就是“应作为而未作为”，以目前状况而言，通车前的设计有无失当、施工有无瑕疵、通车后的养护有无落实，以及事发后的救援是否得当，都可能牵涉未来国赔问题，如果证明政府在任一环节有疏失，国赔就可能成立。
环保署长沈世宏昨天则在立法院指出，当初对该路段的评估是，“对环境影响轻微，除非有施工不良或设计考虑不足”，如今这起走山不幸事件，显示确有设计考虑不足的情况，日后环保署将检讨考量。
主管机关负危险责任 国赔胜诉大
法界人士说，国家赔偿法对公共设施若有设置、管理不当，致危及民众人身安全、财产受损情形，课以主管机关须负起“危险责任”，被害人与家属请求国家赔偿的胜诉概率很高，但仍须视最后调查报告而定。
曾任台北地院民事庭法官的律师陈博文指出，走山事件发生地是国道，属公共设施，有无国赔责任，首先应厘清走山原因，及当时在顺向坡兴建、挖基桩等规划是否得当，还有施工、管理、维修、监控系统有无落实等问题。
陈博文说，法院判决此类国赔案件倾向采“无过失责任”，不以国赔法第二条规定的“公务员过失或故意而造成人民权益受损”为要件，应适用国赔法第三条规定，也就是构成国赔的要件并不严格。
在公共设施造成灾害方面，法院较倾向主管机关须负起比较高的注意义务，即负担“危险责任”，若公共设施造成人民生命财产损失，尤其此案发生时，并无地震或连续下豪雨等明显天灾因素，因而获得国赔的可能性很高，但鉴定调查报告扮演关键角色。
只要设置或管理欠缺 应可获国赔
司法官员指出，如国道等公共设施所引起的国赔责任，系出于公共物本身的瑕疵，即须有“因设置或管理有欠缺”的要件，设置欠缺包括设计错误、施工不良，管理有欠缺则是未妥为保管以致发生瑕疵；以走山事件来看，只要“设置或管理上欠缺”和驾车民众死亡间互有因果关系，就可获得国赔。
后丰大桥一边未封桥 法官判准国赔
官员以后丰大桥断桥事件举例，当时台风来袭，管理人员正在封桥，要求民众禁止通行，但桥的一边已封，另一边未完成封桥措施，多人驾车通过时，发生断桥坠落桥下，法院最后以“管理疏失”判准多位受害民众获国赔共三千多万元。
律师侯杰中指出，整起意外症结点在于事故成因为何，施工有无问题，工程完工后有无定期监测、检验，以及有无公务员涉及疏失，这些相关因素还在调查，目前提国家赔偿稍微早了一些。
行政院发给一百万元慰问金
行政院长吴敦义昨表示，将致赠罹难者家属一百万元慰问金。行政院说明，考量此案属重大灾害，比照灾害防救法的规定，由灾害发生地基隆市发给每人廿万元，内政部代发给行政院长慰问金每人廿万元，另请赈灾基金会专案发给赈助金每人六十万元，共计一百万元。由于基隆市民意外死亡保险金有十二万元，设籍在基隆市的叶茂竹共可获一百一十二万元慰问金 。
