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学者对政党法有异见 台内政部允参考

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【大纪元5月18日报导】(中央社记者叶素萍台北18日电)内政部长江宜桦今天赴政大与专家学者、学生沟通政党法。学者质疑禁止学校设党团、政党补助金5%门槛不利小党、禁止设区域性政党等,江宜桦承诺将学者意见纳修法参考。

江宜桦今起前进校园,开展一系列“民主向前行运动”,首场与政治大学学生、学者谈“政党法”草案。

江宜桦说,截至5月为止,台湾登记的政党有166个,现行人民团体法对政党低度规范,但无法处理党内贿选问题。过去国民党或民进党执政,都曾提政党法草案,但始终未完成立法;现在内政部拟政党法草案,希望有一部规范政党的专法,待下次内政部部务会报通过,法案将送政院,再送立院审议。

江宜桦指出,国民党早期党产问题未彻底解决,每遇选举都成争议,而两大党内部都有贿选问题,其中1党每次选中央委员、中常委,都有贿选传闻,另1党则有人头党员问题。政党法希望让检察官得以介入政党内部选举的贿选行为,消弭中常委贿选或人头党员问题。

台大政治系教授王业立指出,制订政党法的国家并不多见,当初西德订政党法,是希望防止纳粹独裁再兴;台湾过去两度提出政党法,最后都不了了之,这些争议是否仍存在?

王业立说,内政部研拟中的政党法草案,第 5条规定“政党之组织及运作,应符合民主原则。”这容易流于形式,可能引发争议。他举例,年底5都提名,朝野两大党就排除党员参与,民进党 9人小组能直接征召,而国民党也直接征召朱立伦参选新北市,这样是否符合民主原则?可能有争议。

王业立指出,政党法草案规定“不得设立区域性的政党”,这是否违反宪法保障的结社自由?英国最近的大选,就有40多个政党参选,其中很多都是区域政党,为何台湾仍不允许成立区域政党?政大选举研究中心研究员游清鑫也质疑,是否仍要禁止区域性政党?他认为,重点应在于政党不能鼓吹特定阶层或地区利益。

王业立也提到,政党被要求退出校园至今,政党在学校活动只是化明为暗,有些社团其实是某政党外围组织,美国大学校园也有政党活动。游清鑫认为,应让大学生了解民主政治的过程,某种程度应容许在校园设立政党党部。

江宜桦说,学者很多意见,内政部会纳修法参考,包括学校禁止设党团、政党补助金5%门槛对小党不公,是否降到3%,都可以继续研究;另外,台湾要不要鼓励区域性政党?是政策思考的问题,政院处理政党法,说不定最后就拿掉区域性政党限制,现在内政部是多听各界声音。

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