【大纪元6月16日讯】（大纪元记者李净报导）国家审计署近日发布了中国航空集团公司、中国南方航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国华电集团公司、神华集团有限责任公司和华润(集团)有限公司等6家超大型国营企业2008年度财务收支审计结果。
这是审计署近年来第一次单独公告企业财务收支审计结果。这6家企业中4家在2008年已经是资产超千亿的巨型国企。
一些专业人士认为，在国家审计署所提供的“审计清单”中即可看出，大型国企等国家公共财产成了各方争抢的“唐僧肉”，而隐含的腐败大案、要案更让人们看出诸多体制问题。
专家：问题触目惊心 只是冰山一角
审计公告称，截至2008年底，神华集团资产总额4252.91亿元，负债总额1615.87亿元，当年营业收入1440.23亿元，利润总额383.22亿元。
审计报告显示，神华集团所属2家企业违规申报和使用财政专项资金。2003年8月至2006年11月，神华集团所属乌达矿务局原五虎山煤矿和黄白茨煤矿、包头矿务局原白狐沟煤矿和河滩沟煤矿采取扩大范围、重复申报等手段，多获取财政专项资金8614.59万元(含利息收入22.02万元)，其中：176.9万元用于为内蒙古自治区乌海市乌达区政府购买3辆小轿车；3828.45万元被转入乌海市乌达区财政局的账外账户用于新建办公楼等支出。
审计公告称，截至2008年底，华电集团资产总额2900.87亿元，负债总额2551.65亿元，当年主营业务收入为894.68亿元，亏损68.81亿元。
审计发现，华电集团所属7家企业的13个工程项目存在未按规定实行公开招标及违规转分包问题，涉及合同金额61.71亿元。
审计公告称，截至2008年底，华润集团资产总额2603亿元，负债总额1398亿元，当年主营业务收入1196亿元，利润总额113亿元。
审计发现，华润集团所属2家企业投资调查及可行性研究不够充分，造成亏损41958万元。其中，所属华润励致有限公司2006年7月增持华润上华科技有限公司股份后，致使华润集团为此承担亏损25000万元。
审计公告称，截至2008年底，中航集团资产总额1096亿元，负债总额838亿元，当年主营业务收入558亿元，亏损96.50亿元
审计发现，2006年，中航集团未经充分调查，为中航集团的原董事长以公司名义申请的3000万元借款提供担保，该笔借款实际被用于原董事长个人控制公司的房地产项目建设，一年后才归还资金本息。
审计公告称，截至2008年底，南航集团资产总额889.43亿元，负债总额797.49亿元，当年主营业务收入564.33亿元，亏损49.78亿元。
审计还发现，2002年至2009年7月，南航集团所属企业将货运服务、机务维修、过站维护等收入共计10550.6万元转入“三产”单位或工会。
审计公告称，截至2008年底，东航集团资产总额868.23亿元，负债总额917.25亿元，当年主营业务收入424.01亿元，亏损135.92亿元。
而东航集团则由于经营和投资管理不善形成巨额损失。其中，东航集团兼并原西北航空公司后，对一些设施长期未维护，已基本报废。经测算，损失逾4600万元。
此次审计的6户中央企业涉及航空、电力、煤炭、商贸等行业。
专家指出，审计报告中暴露出来的问题虽然触目惊心，但毫无疑问那只是冰山一角，不仅因为这一审计报告只是抽样，涉及的政府部门与单位只是少数，如果进行拉网式审计，那暴露出的问题更是不可想像；何况审计报告还要护短，怎可能将那些有损政府形象的东西全都公诸于市呢？
国外贷援款项目半数以上违规
审计署近日还发布2010年第11号审计结果公告，公布了90个国外贷援款项目半数以上违规和贷(援)款协定问题：配套资金未及时足额到位；项目资金滞留；违规招投标；财务管理、会计核算不规范。
业内人士指出，包括几大国有银行款项、长江堤防工程、地震灾害以及频发的水旱灾害的救灾款等国家公共财产无一不贪，何况外援款项更无严格监管了。
专家：“只打苍蝇，不打老虎”
审计署有关负责人介绍，相关企业已对37名责任人作出处理，其中局、处级干部33人，占89.19%。
专业人士认为，几年来的审计报告，审计归审计，报告归报告，那些没有曝光的部门与官员照样我行我素，以权谋私，法律对他们却无能为力。
国家审计总署只是国务院属下的一个部门，它并无特别的权力去制约其他部门。而其他一些国家采取“监审合一”的模式，将审计的“事”和对“人”的处理结合进行。
专家指出，这就是体制本身的问题。一些涉案小官成了替罪羊，但是，一个中央部委、省级部门出了问题，为什么部长、省长不出来做出交代？难道他们不负有责任？于是，形成了“只打苍蝇，不打老虎”的局面，重大案件根本无法彻底处理。 (http://www.dajiyuan.com)
