【大纪元6月22日报导】（中央社台北22日电）台湾第 3次国土发展计划即将启动！经建会表示，盼透过跨域整合，按地域性、发展圈均衡布局，爱台十二建设将是最好的实践。五都、离岛及东部纲要计划将率先实行。
行政院经济建设委员会副主任委员黄万翔说，“国土空间发展策略计划”，是指对国家土地的整体规划，涵盖产业、资源与人力等层面，希望达成“生态、生产、生活”三生共荣，让台湾永续发展，经济再起飞
他说，由国土规划出发，就是按地域性、发展圈均衡布局设施，赋予不同任务。五都纲要性计划将率先实施，先由中央与地方协同出纲要计划，再由各部门、各县市提出行动计划。离岛与东部也会先有纲要计划。
至于其他县市，黄万翔表示，中央将补助跨县市、跨领域规划，整合部门，透过跨域预算编列，有系统推动国土规划。
他说，目前爱台十二建设每个案子都朝向跨域整合、包装方式推动，希望具体实践国土空间规划理念。
他进一步指出，过去对于土地规划，各部门或各县市各自规划、安排，难免会流于内耗，若能透过跨域整合，由国土规划角度出发，就可以增加规模经济品质，进而提升竞争力。
黄万翔举例指出，过去只着重古迹保存，难免会陷入死胡同，若古迹保存能与土地开发跨域整合，例如找另一块地，让古迹地主使用，而且原地主还能负责管理古迹，让古迹活化管理，就可达成三赢效果。
他说，目前公共建设都尽量导入跨域整合概念，土地开发与交通建设跨域整合、财务计划也可与建设时程跨域整合，例如淡海新市镇规划，把土地开发和捷运跨域整合；未来重大投资案的回馈机制，可以是发展太阳能光电或协助发展电动车，这样就连钱都可以跨域了。
黄万翔再举例，若要开发某高铁车站区，若买房子的人可以免费搭高铁，再导入时间也跨域整合的概念，那车站兴建好那天，就是土地开发同步完成日了。
他说，若整个国家能用此角度，透过跨域整合，进行“整厂输出”（整案输出），会比民营企业的异业整合达成更大效果。
为使全民了解政府苦心、监督政府作为，经建会还将出版“国土空间发展策略规划摘要”一书，落实宣导国土规划跨域整合的观念。
“国土空间发展策略计划”以“国土为基础”为策略，把国土空间结构分为国际、全国、区域、地方四大阶层。
国际阶层是指让台湾成为世界网络的关键节点；全国阶层则分为3轴（中央山脉保育轴、西部创新发展轴及东部优质生活产业轴、海环（海洋环带）、离岛（离岛生态观光区）。
区域阶层则将建构北、中、南3大城市区域及东部区域。地方阶层规划7大生活圈，包括北北基宜、桃竹苗、中彰投、云嘉南、高高屏、花东及离岛等生活圈。
