商周﹕外商中国贿赂 小心被捕陷囹圉

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【大纪元7月11日讯】(大纪元记者施明编译)六月下旬,德国工业界巨头西门子(Siemens (SI))公司的一百五十多名高级主管在北京会面,商讨如何遵守中国和美国的反贪腐法案的问题。在一个行贿盛行的中国,跨国企业要花费上千万的经费来策划如何避免被控诉贿络当地官员,这说明了商业(行为)与道德交战的困难。

《商业周刊》8日报导,美国1977反海外腐败行为法案(Foreign Corrupt Practices Act of 1977 (FCPA))授权美国检察官,对国际公司在世界各地行贿的指控进行调查。FCPA法案禁止美国公司贿赂外国官员。这一法案也适用于像西门子这样的在美国证券交易所上市的外国公司。违反这一法案的公司将面临数百万美元的罚款,而且主管可能被送进监狱。

根据总部位于马里兰州安那波利斯(Annapolis, Md)的一个非营利性的反贿赂小组“国际追踪”(Trace International)的报告,美国当局公诉的世界各地的贿赂犯罪案件数量,已经从2005年的11例上升到了去年的34例,“国际追踪”6月17日发表的一份报告指出,自从反海外腐败法案颁布以来,在已经结案的最大型国际性腐败案中,中国的腐败案占25例,仅次于伊拉克和尼日利亚。

美国调查人员近期赢得了很多胜诉。 2008年,西门子对在中国和许多其他国家违反反海外腐败法认罪,同意支付4.5亿美元的罚款。 2009年,在证券交易委员会(Securities & Exchange Commission)递交了其违反反海外腐败法的民事诉讼后,美国的标签及反光材料生产商艾维里‧丹尼森(Avery Dennison )同意支付20万美元罚款。艾维里的中国下属机构曾为当地官员支付观光旅行费用。

在去年另一起案件中,一家电信设备制造商UT斯达康(UTStarcom ),同意支付300万美元的罚款,使美国调查结案。它设在中国的单位,支付中共政府雇员的225次旅行,花费了近700万美元。今年春天,化妆品销售商雅芳(Avon Products ),在一起对其中国分部在中国涉嫌贿赂的国际调查中,暂停其四个行政主管的职务。2008年,雅芳通知美国当局,其公司正在做内部调查。

而在今年6月下旬,中国媒体报导,强生公司(Johnson & Johnson)涉嫌贿赂中国药品监管,被当地检察机关调查。一位知情人士说,美国正在调查强生公司的医疗设备单位。

在华盛顿的保尔魏斯(Paul Weis)律师事务所工作的马克‧门德尔松(Mark F. Mendelsohn)说: “这些公司遇到的一个问题是,把中国的招待及送礼风俗与入乡随俗的文化搅在一起。”这种风俗,比如在农历中秋节赠送月饼是无害的。然而一些公司远不止如此。朗讯科技为中方官员提供了 315次游玩美国大峡谷(Grand Canyon)、环球影城(Universal Studios)和迪斯尼乐园的机会。该公司把这些旅行叫作“工厂视察和培训”。依据反海外腐败法该公司在2007年被起诉。最终,朗讯与司法部达成一项和解,并同意支付100万美元的罚款。

美国公司也必须遵循2002Sarbanes – Oxley法案,这使得分开保留账簿来隐藏贿赂变得更为困难。 2005年,医疗检测产品制造商“诊断用品”(Diagnostic Products),被控向中国医院及管理人员行贿480万美元,并违反了记录保存规则。作为认罪协议的一部分,该公司同意支付200万美元。

在通过本地中间人贿赂来帮助获得交易时,外国公司有时会陷入陷阱中。雇用代表来帮助进入红色地带,可以是一个完全合法的方式。但也可能导致涉嫌违法行为。更重要的是,根据反海外腐败法,一家美国公司要对中间人的行为负责,和为自己的雇员行为负责一样。

在中国行贿的诱惑非常强,因为贿赂是如此普遍。但是,被抓到的风险也在迅速增加。

底线是,美国正更加积极地对大型跨国公司进行侦查。有时,中国检察官也会起诉这些公司。

(http://www.dajiyuan.com)

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