张雪梅阎小同律师事务所专栏

移民局有关EB-5投资移民介绍

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【大纪元7月12日讯】移民局最近在华盛顿与有关各方召集会议,介绍EB-5投资移民(也称百万投资移民)的有关情况。移民局的介绍从各方面对EB-5投资的移民类别进行了详细的介绍并提供了许多有关EB-5投资移民的信息。下面我将移民局公布的EB-5 投资移民的一些主要内容向大家介绍,供大家参考。
  
根据美国移民法规定,每年分配给通过EB-5投资移民取得绿卡共有一万个名额 (EB-5),其中三千个名额预留给高失业地区(targeted employment areas或TEAS)投资,三千个名额预留给地区中心投资项目(Regional Centers)投资。
  
EB-5投资者如果已经投资或者正在积极投资所需金额就有可能符合EB-5投资移民的要求,投资的目标可以是1990年11月29日后新成立的商业组织(commercial enterprise),在投资后人员或资本为投资前的140%的现存组织,投资能够挽救就业的亏损企业。普通的EB-5投资要求(standard capital investment requirement)为一百万美元,乡村或者高失业地区的投资金额要求为普通的EB-5投资要求一半,即50万美元。高失业地区的定义为国家平均失业率的150%或以上。
  
EB-5投资移民还要求证明投资至少为符合条件的美国工人创造了10就业机会。符合条件的美国工人包括美国公民、绿卡或其他符合条件的移民(例如难民或政治庇护获准者)。非移民工人(nonimmigrant workers)或EB-5持有者的家属不算在10个美国就业机会之内。
  
为了吸引更多的EB-5投资者,美国国会后来在EB-5项下设立了另外一种EB-5类移民范畴而且将每年EB-5类的一万移民名额中的3,000名拨给这一新增的种类,即所谓的“移民投资者引导项目”,也称“地区中心”。地区中心作为EB-5投资移民种类之一创始于1992年10月并且延期至2012年9月30日。此类别的要求与EB-5投资移民的要求基本相同,但申请人必须通过投资一个美国移民局事先核准的的一个实体、组织、或者机构(即地区中心)取得绿卡。地区中心也不需要每申请一名EB-5都必须直接至少雇用10个全时美国雇员。投资地区中心申请EB-5投资移民的申请可以通过证明投资地区中心间接创造就业来满足至少雇用十名全时美国工人的要求,而不必由地区中心直接雇用十名全时美国工人。
  
EB-5投资移民需要经过下列步骤取得永久绿卡:递交I-526表格进行移民申请;移民申请获准后移民申请人可以通过在美国境内进行身份调整(I-485 adjustment of status)或在美国境外的使领馆申请移民签证进入美国;身份调整获准后或持移民签证进入美国后取得两年有效的临时绿卡;在临时绿卡两年有效期到期之前向移民局递交I-829临时绿卡转正的申请,如果满足了EB-5投资移民的要求及批准的移民申请中所提交的运营计划(business plan),那么EB-5投资者就可以取得永久绿卡。
  
根据移民局的介绍材料,目前美国在全国34个州共有94个获得移民局批准的地区中心,另外约有65个地区中心在等待移民局审批。每年递交的EB-5投资移民申请中约有90%至95%是投资地区中心的移民申请。移民局的介绍材料还对过去数年来EB-5投资移民申请的递交和批准情况进行了简单的统计。根据移民局的统计,2009财政年度共收到1,028份I-526EB-5投资移民申请,其966份申请获准,163份申请被拒。2009财政年度共收到437份I-829EB-5投资移民临时绿卡转正申请,其335份申请获准,55份申请被拒。

与2009财政年度相比,2010财政年度的头8个月(10月至5月)共收到1,100份I-526EB-5投资移民申请和438份I-829EB-5投资移民临时绿卡转正申请。移民局的介绍材料还对过去5年EB-5投资移民名额的使用情况进行了统计,2006财政年度共发放了744份EB-5投资移民绿卡,2007财政年度共发放了806份EB-5投资移民绿卡,2008财政年度共发放了1,360份EB-5投资移民绿卡,2009财政年度共发放了4,218份EB-5投资移民绿卡,2010财政年度的头 8个月(10月至5月)共发放了1,494份EB-5投资移民绿卡。移民局制定的I-526 和I-829申请的审批时间的目标为5个月,收到补件回复后移民局争取在30天内做出最终决定。
  
本文仅为有关法律知识简介,不为本所法律意见。如需个案法律咨询,请与张雪梅律师联系,电话:(770)457-5888,电子邮件:info@zylawyers.com, 网址:www.zylawyers.com, 地址:Zhang & Yan Law Offices, 2971 flowers Road South, Suite 265, Atlanta, GA 30341.
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