【大纪元09月24日讯】南中国海是联系印度洋和西太平洋的交通要冲，也是东北亚和东南亚各国的经济命脉，周边国家都对该海域提出了领土要求。从上世纪80年代开始，随着菲马等国逐步控制南海岛礁，中国对南海岛礁控制权也逐步丧失，形成多国割据的格局。
2009年6月，中共解放军原副总参谋长上将张黎在全国政协小组会议发言时表示，在南沙有500多个岛礁中，中国大陆只实际控制其中4个，越南占了29个，菲律宾、马来西亚、文莱等各占了3个以上，南沙诸岛中的最大岛太平岛由台湾派军驻守。
2008年，越南、菲律宾、马来西亚等国曾掀起了一个控制南沙的“小高潮”。2008年4月，菲律宾海军副司令安伯勒． 托伦蒂诺少将发表声明，宣称菲律宾海军和海军陆战队会为保卫南沙群岛“战至最后一人”。越南、马来西亚也相继强化了对南沙岛礁的主权。
菲律宾参众两院2009年2月17日晚追认了“海洋基线法案”，其最终版本将马欢岛、南钥岛、中业岛等8个岛礁以及中沙黄岩岛，划归为“菲律宾共和国的所属岛屿”。越南在南沙群岛上建了不少基础设施。2004年年底，越南在南沙群岛南威岛上修建了机场，该机场可以降停中型客机。马来西亚总理巴达维2009年3月5日中午登陆南沙群岛的弹丸礁，首次以总理的身份宣示马来西亚“拥有”此片领土。马来西亚在弹丸礁也已修建了机场。
目前，中沙黄岩岛以及南沙大部分岛礁均为他国实际控制。更为严峻的是，近年来周边国家对南海主权的控制已经由“单一行为”向“集体协作”，由“实际控制”向“永久占有”方向发展。越菲马等国投入巨资扩充海空军力量，南海岛礁实现驻军常态化。北京提出的“搁置争议，共同开发”，在一定程度上已经转变为“中方搁置、他国开发”。
北京自1990年起，对南中国海争议提出“搁置争议，共同开发”的政策，不过，1994年东盟公开宣布“今后对外将以集体名义而不以双边名义接受谈判”。
东盟呼吁进行多边谈判来解决南中国海的疆界划分问题，但是，北京反对这样做。本星期，中国外交部发言人姜瑜警告东盟和美国不要就南海问题发表声明，姜瑜说：“南海问题应该由当事国通过友好的协商以和平的方式来解决，我们坚决反对与南海问题无关的国家插手南海争议，我们也反对将南海问题国际化、多边化、扩大化。因为这不仅解决不了问题，反而会使问题更加复杂。”
本周五，东盟10国领导人与奥巴马会晤，希望美国介入南中国海争端。泰国国立法政大学国际关系学院副院长基迪.普拉西尔祖克认为，东盟希望美国参与地区事务，但是并不希望美国的参与会影响东盟和北京的关系。他表示，东盟必须玩一场微妙的游戏–让美国参与进来，对北京略加牵制。
中国问题专家石藏山表示，在南中国海问题上，“只要美国在背后支持这些国家，中共就没有优势，美国只要出口一些武器，在信息上支援一下，中共就没有优势了。因为中国在南中国海没有制海权，也没有制空权，别的国家都是陆基的空军和陆基的导弹，中国必须要靠海基。由于其他国家它的陆地都是靠着南中国海的距离很近，尤其是南沙群岛那部分的距离更近，中国从海南岛飞出的飞机飞到西沙群岛上空只有10分钟作战时间马上就要回去，南沙群岛根本就是去不了的。所以中共加紧了西沙群岛永乐岛修建机场，因为中国没有航空母舰。”
中共解放军原副总参谋长上将张黎承认﹕“现在中国海军可用于南海方向的舰艇只有八艘，这些舰艇平时要执行各个海域和各方面的任务，用于南海的力量有限。而其他边防、海警船只都比较落后，除渔政船只外，基本都到不了南沙。”他呼吁，在美济礁建设机场和港口。
张黎称，中国在南海没有一口油井，而其他国家却有一千多口，每年开采石油五千到一亿吨。现在这种开发还有加速之势。越南和相关国家正同美国、英国、俄罗斯等国大型石油公司，联合加紧勘探打井。南海水域日益呈现国际化、同盟化的趋势。
中国媒体和活动人士目前正在呼吁政府对领土威胁采取更加强硬的姿态。美联社说，北京政府担心，如果没有能力保护国家主权，它将在中国民众面前“颜面尽失”，而且民族主义情绪很可能点燃反政府怒潮。
针对中共近来在南海问题上的动向，原首都师范大学教授，旅居美国的中国问题专家孙延军指出：“南海本是中国的固有领土，但由于中共治国无能，才使问题逐渐复杂化。由于东南亚各国实力相对较弱，而世界其他政治势力没有合适的理由在南海问题上深度介入，中共可避实击虚，利用南海问题的紧张度转移国内矛盾，同时在一定程度上弥补自己在领土上的过失，掩盖出卖中国北方领土的罪行。”◇
