【大纪元1月12日报导】（中央社记者叶素萍台北12日电）争议不断的退休公务人员公保养老给付18%优惠利率存款，在总统府拍板定调“修法补正、落实瘦高官的宗旨”后，将再度修正，不过，届时到底如何调整，恐怕又是争议的开始。
18趴政策有其历史背景，当时主要考量5、60年代公务员待遇微薄，加上通膨不断，很多公务员退休后生活无以为继，民国49年政府首度订定优惠存款政策，当时存款利率比照1年期定期存款利率再加50%计算，但银行利率几度起伏，72年政府将优惠存款利率最低下限固定在年息18%，但对比银行利率逐年降低，18趴成为外界攻击政府独厚公务员的箭靶。
被当成箭靶的公务员，也委屈万分，因为84年7月1日以后担任公务人员的人，都已不再适用优惠利率存款，也就是说，绝大多数现职的公务员根本享受不到18趴，却得背负骂名。
政府在84年7月1日开始施行“公务人员退抚新制”，取代18%优存制度，只有84年6月30日前的年资才可以计入优存；民进党执政时期，曾在95年间改变优存采计公式，很多公务员优存额度缩减，但因为基层减得比较多，高层减得比较少，引发“肥高官、瘦小吏”批评；马政府去年通过新版18趴改革，在公务人员退休法修法时，首度将18趴法制化，今年1月上路。
现已施行的18趴新制，所得替代率订在75%到95%之间，计算方式也有所不同，不再计入“主管加给”等薪资，对于现行约6.4万名办理优惠存款的人来说，其中1/3较为“不利”，但2/3较为“有利”。
但因为部分公务员可以享受较高的优惠存款额度，赶着回存，消息曝光后，18趴争议再起。此外，当初想要“瘦高官”的修法美意，也因为卸任副总统连战与李元簇这两个指标性人物可优存额度增加，引起质疑。
总统府定调18趴应再修正，以落实“瘦高官”的意旨，包括设排富机制等，但已经争议多年的这个制度，未来要怎么改，恐怕先要有一套完整的论述，向社会解释清楚并经过充分讨论，否则难保争议未解的同时，又引发其他质疑。
