【大纪元2011年01月06日讯】（大纪元记者毕儒宗综合报导）美国112届国会周三（5日）开议，失去众议院控制权四年的共和党重掌众议院，如事前预期，共和党领袖、俄亥俄州众议员博纳（John Boehner）顺利当选新任众议院议长。在当选宣言中，博纳誓言，让众议院成为“人民的议院”（people’s house），保证议事过程更开放透明。根据博纳及其他共和党领袖最近的发言显示，去年通过的联邦健保改革法案及联邦赤字将是共和党掌权后首要的目标。
由于茶党人士的去年11月中期选举中展现的实力，为了安抚茶党支持者，博纳周三上任后第一个立法动作就是改变众议院的议事程序及其他一些立法规则，其中要求所有新的立法必须通过“符合宪法的考验”，而且在周四，还将在众议院议事厅内朗读美国宪法。此外，共和党还投票表决降低他们办公室的工资支出，以显示削减开支的决心。
健保法案首个立法目标
共和党领袖在新国会开议前一天（4日）已经宣布，将立法废止奥巴马总统国内施政的主要立法－－健保改革法案。据熟悉内情的人士表示，本周五将进行程序表决，下周二将进行最后的表决。
观察家表示，众议院共和党的这一举措仅有象征性意义，因为民主党还控制参议院，虽然没有绝对的多数，但废止健保改革法案的立法还是难以通过。即使通过，奥巴马总统会予以否决，而共和党在众议院缺乏推翻总统否决所需要的三分之二的多数。
新任众议院预算委员会主席、威斯康辛州众议员莱恩认为，推翻健保改革方案关系到国家的经济繁荣。他说：“这涉及就业率和经济。健保改革方案对个人和雇主大量增税。这会使得我们失去更多就业机会。”
共和党可能会利用掌控众议院的权力，削减健保改革法案的经费或对该法案进行修改，来达到改变该法案的目的。
大幅削减联邦开支
除了努力废止健保法案外，共和党（包括茶党）议员们将对联邦政府开支进行大规模削减。博纳宣布首个削减目标就是削减众议院的预算5%。共和党助理人员表示，这将节省250亿美元。
博纳宣布将要求联邦预算回复到2008年的规模，而且保证每周进行预算削减表决。但他不愿意明确表示哪些开支在削减的名单上。虽然这将在第一年就可以节省1,000亿美元，但对美国高达14万亿的国债，未免有点杯水车薪。
据了解，共和党还将要求对国防及国土安全以外的联邦预算削减20%，但预计民主党会尽全力杯葛这一努力。
国债上限或成谈判筹码
除了上述两个主要争议焦点外，提高国债上限也将是两党攻防的重点。目前国债上限14.294万亿美元很快就会被突破，如果国会不通过新的上限，国会研究办公室已经警告，这将对联邦资金运转，甚至世界经济造成严重打击。
共和党已经暗示，未来将利用国债上限来逼迫奥巴马政府削减联邦开支，并且愿意就此进行谈判。
南卡州共和党参议员葛拉翰周日（2日）在NBC“面对媒体”（Meet the Press）节目中说：“直到我见到一个解决联邦长期债务的计划前，我将不会支持提高国债上限，先从解决社会安全福利金开始，”
周三的权力交接开始在距离国会不远的圣彼得天主教堂，出身贫寒的博纳在10名兄姐妹的陪同下，与卸任议长佩洛西及其他两党领袖参加了该教堂的祈祷仪式。原本“爱哭”出名的博纳，在就职感言中并未流泪。
自佩洛西手中接过议事槌后，博纳说：“美国人民让我们谦卑，”“他们提醒我们，服务群众的荣幸是多么短暂。他们还提醒我们，这所有的一切都是他们借给我们的。包括这支议事槌在内。”
白宫发言人吉布斯周三表示，奥巴马政府希望看到11月中期选举后几周，两党所表现出的合作精神。在那段时间内，国会通过了减税立法，批准了和俄罗斯签订的核武条约。
