【大纪元2011年10月22日讯】（大纪元记者肖见综合编译）根据美国两所法学院近日公布的研究发现，标榜驱除移民罪犯的“安全社区”（Secure Communities）计划，在执法策略上存在种族偏差，并且被捕的移民中还有美国公民。但是，美国移民和海关执法局（Immigration and Customs Enforcement）却认为此研究有失准确。
据《纽约时报》和《圣荷西水星报》报导，美国加州大学伯克利分校法学院和纽约的卡多索法学院（Benjamin N. Cardozo School of Law ）通过《信息自由法》（Freedom of Information Act）第一次对“安全社区”数据进行抽样分析。
研究人员分析了随机抽样的375个驱逐案例，发现有5例美国公民被移民机构扣留，记录中没有具体明确的原因。虽然涉及的公民数量小，但在随机样本中出现仍引起研究人员的关注，因为移民当局没有起诉或驱逐美国人的法律权利。根据样本数与总体数据的比例，研究人员估计，至少有680名美国公民因为“安全社区”计划被关押。
该报告还得出结论，该计划可能主要针对驱除拉美裔，而且驱除了数千非暴力罪犯和那些无犯罪记录及没有被控犯罪的人。样本中93％是拉美裔，而拉美非法移民约占非法移民人口的77％。
报告推论发现，被“安全社区”计划驱逐出境的约23万移民中，约三分之一的人的配偶或子女是美国公民。该报告结果出炉正值对“安全社区”计划不满高涨之时，联邦政府宣布在过去一年中驱逐近40万移民，创历史新高。
移民社区和一些州及地方官员猛烈批评“安全社区”计划，称该计划驱逐许多非刑事罪犯，并且侵蚀社区和当地警察之间的信任。
奥巴马政府官员大力为其辩护。移民官员表示，驱逐出境的最新数字表明，“安全社区”计划和政府的移民策略有效。去年共驱逐39万6,906外国人。55％被驱逐出境的移民是刑事罪犯，包括5万1,620人被判犯有杀人罪、贩毒罪和性犯罪等重罪。自奥巴马政府以来，被驱逐的罪犯数目增加89％。其余被驱逐出境的非法移民，绝大多数是非法越境被捕后不久被驱逐的，或曾被驱逐出境后再次非法返回的。
在“安全社区”计划中，被当地警方逮捕的任何人的指纹都会与联邦调查局的犯罪数据库和国土安全部的移民违法数据库核查。从2008年开始，该计划已经由奥巴马政府扩大到1,500多个司法管辖区，到2013年该计划将遍布全国。
一些被当地警方逮捕的美国公民可能在“安全社区”计划中有与联邦指纹库相匹配的标记。因为联邦部门的指纹数据库，包括移民违法犯罪和移民申请绿卡或归化成为美国公民的记录。移民机构在核实一个被扣留的外国出生者的移民身份时，可能该人已经被当地警方逮捕。
“一旦确定某人是美国公民，我们将不再扣留此人，因为我们没有这个权力。”移民和海关执法局局长莫顿先生说。但他补充说：“如果我们对在外国出生的犯罪嫌疑人不进行调查，这是不负责任的。”
研究人员认为，“安全社区”计划往往是先逮捕后调查，那不符合宪法规定。在驱逐案件中有美国公民表明，该计划没有有效的程序避免逮捕美国人和驱逐其他不能或不应该被驱逐出境的人。
（责任编辑：白玉）
