澳媒:中国因贪腐而债台高筑

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【大纪元2011年10月07日讯】(大纪元记者王明编译报导)继武夷山公馆大桥于7月14日断裂后,横跨钱塘江的交通要道,杭州钱江三桥7月15日凌晨也发生垮塌事故,造成一辆重型货车坠落,司机跳车受伤送往医院救治。出事的桥面距离钱塘江有几百公尺距离,崩塌的桥面长约10多公尺、宽1公尺。就在不远处,桥面上也形成了7米长的裂口。专家分析,1997年至1999年中国大量集中兴建桥梁以及公共建设,当初忽略品质管制,潜藏庞大的修复费,将是中国地方政府负债问题开始动摇的断裂线(fault line)。

据澳洲《澳洲人报》日前报导,一直以来,因为钱江三桥不正常的移位,加上劣等混凝土的使用,桥的外表发生了腐蚀,发现有10公分宽的裂痕。最后,由50人组成的施工队,花费了600万英镑(922万美金)紧急施工,才修复了可能造成损害的裂痕。其它数以万计巨大的基础设施遍布中国各地,而其品质低劣的弊端,是这些建设的共同特点。

全中国桥梁坍塌方兴未艾

大家可能还不知道,出现裂痕的钱江三桥灾祸,其承建公司赢得了形形色色的国家工程奖项,他们自豪地坐在湖南路桥建设集团总公司的办公室内,享受着多项荣誉。然而,令人难以理解的是,今年7月的事故,并不是该公司的第一次;早在2007年,他们所承建的两座桥梁也造成坍塌,其中一座崩塌导致了64人丧生。

不过,令中共当局和社会大众担心的是,有问题的桥梁并不局限于湖南路桥建设集团公司所承建的桥梁。实际上,中国桥梁坍塌已经进入全国大流行的阶段。

今年7月11日至7月19日,4座桥梁在中国的不同地区崩塌,这些桥梁和其它成千上万座的桥梁,都是在中国经济成长最快速的1997年至1999年期间通车使用。据专家分析指出,这些事故的背后,代表中国经济的特色,最终可能演变成崩溃的结局。因为严重的腐败,加上疯狂地追求施工速度胜过建设品质,以及未能理解贪腐和快速施工的严重性,将造成地方政府长期的负债陷入深渊。

现今各地桥梁坍塌的解释,往往都侧重于兴建的合约过于分散。未经招标过程,地方政府将建设计划分包给官员自己的私营企业。而每项计划再不断地转包给下游的包商,形成了难以处理的上下公司链,每一层都必须贿赂上一层的包商。由于上下各层的利益剥削,实际的工程预算仅能允许最廉价的劳动力,而且必须透过偷工减料,才能挤出贿赂的资金。

美西北大学政治学教授史宗瀚(Victor Shih)在最近的文章中提到,许多情况下,这些“寄生”的连锁企业甚至可能毋须真正参与工程,便能收到“租金”,这完全仰赖他们和中共官员所建立的特殊关系。施教授还强调,这种特殊关系的“潜规则”遍布在中国的各个角落,工程的质量、安全和基本的信任度都被抛诸脑后,取而代之的是哪家转包商能够支付最高贿赂金,谁便能得标。

地方负债高筑 财政恐断裂

关于钱江三桥涉及中共官员贪腐的新闻,一直都有报导。中国媒体曾公开报导其于1997年,未能通过安全检查,当时优秀的验收工程师断然拒绝为其工程签收和背书。然而,一年之后,在原有桥梁没有任何改善的情况下,这项工程出乎大家意料,地方政府竟同意验收。

工程贪腐导致了地方政府长期负债问题的恶化,使得整个中国笼罩在令人愈来愈不安的氛围之中。经济学家们担忧更多高层被掩盖的债务危险,即使世界经济恢复,预估14.2兆(2.09兆美金)人民币贷给中国地方政府的款项,会有多少成为银行无法收回的坏帐。他们更担心像中国这样的世界第二大经济体,若突然停止约占70%国内生产总值(GDP)的固定资产投资,将更难度过未来的经济难关。

值得大家关注的是,中国前所未有、无所节制的基础设施建设和其它支出,使得地方财政濒临高风险的境地。因为这些经过数十年偷工减料的劣质建设,无可避免地都需要数十亿人民币的补强工程。

因为基础建设能使当地党政官员享受着荣耀的光环,所以,补强工程的款项不像其它诸如桥梁、体育场以及高速铁路建设,可以轻松地借到手。一旦要举债修复先前贪赃枉法和草率行事的工程,却丝毫引不起他们的兴趣。经济学家强调,当初忽略品质管制,潜藏庞大的修复经费,可能会是地方债务问题开始根本动摇的断裂线(fault line)。

贪腐陈疴 人祸不断

许多的意外事故,充分显现中国即将面临一连串的灾祸。一份8月份的报告显示,超过四分之一的中国城市,都处于洪水泛滥的危险,因为4万座水库使用寿命将届。虽然中共政府下令补强,不过,银行提出警告说,地方政府的资金非常短缺,尤其是涉及“无聊”的建设需要融资的部分。

今年夏天温州高速火车因列车追撞造成数十人丧生,在社会大众的脑海中,官方的贪腐与此致命的列车追撞事故是有关连的。整个高铁路网可能被迫付出昂贵的补救成本,只是为了说服大众高速铁路是安全的。即使如此,许多高铁路线的补救措施,也不可能由高铁公司支付经费,最终也仍是由广大人民买单。

(责任编辑:宋惠)

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