澳媒:中國因貪腐而債臺高築

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【大紀元2011年10月07日訊】(大紀元記者王明編譯報導)繼武夷山公館大橋於7月14日斷裂後,橫跨錢塘江的交通要道,杭州錢江三橋7月15日凌晨也發生垮塌事故,造成一輛重型貨車墜落,司機跳車受傷送往醫院救治。出事的橋面距離錢塘江有幾百公尺距離,崩塌的橋面長約10多公尺、寬1公尺。就在不遠處,橋面上也形成了7米長的裂口。專家分析,1997年至1999年中國大量集中興建橋樑以及公共建設,當初忽略品質管制,潛藏龐大的修復費,將是中國地方政府負債問題開始動搖的斷裂線(fault line)。

據澳洲《澳洲人報》日前報導,一直以來,因為錢江三橋不正常的移位,加上劣等混凝土的使用,橋的外表發生了腐蝕,發現有10公分寬的裂痕。最後,由50人組成的施工隊,花費了600萬英鎊(922萬美金)緊急施工,才修復了可能造成損害的裂痕。其它數以萬計巨大的基礎設施遍布中國各地,而其品質低劣的弊端,是這些建設的共同特點。

全中國橋樑坍塌方興未艾

大家可能還不知道,出現裂痕的錢江三橋災禍,其承建公司贏得了形形色色的國家工程獎項,他們自豪地坐在湖南路橋建設集團總公司的辦公室內,享受著多項榮譽。然而,令人難以理解的是,今年7月的事故,並不是該公司的第一次;早在2007年,他們所承建的兩座橋樑也造成坍塌,其中一座崩塌導致了64人喪生。

不過,令中共當局和社會大眾擔心的是,有問題的橋樑並不局限於湖南路橋建設集團公司所承建的橋樑。實際上,中國橋樑坍塌已經進入全國大流行的階段。

今年7月11日至7月19日,4座橋樑在中國的不同地區崩塌,這些橋樑和其它成千上萬座的橋樑,都是在中國經濟成長最快速的1997年至1999年期間通車使用。據專家分析指出,這些事故的背後,代表中國經濟的特色,最終可能演變成崩潰的結局。因為嚴重的腐敗,加上瘋狂地追求施工速度勝過建設品質,以及未能理解貪腐和快速施工的嚴重性,將造成地方政府長期的負債陷入深淵。

現今各地橋樑坍塌的解釋,往往都側重於興建的合約過於分散。未經招標過程,地方政府將建設計劃分包給官員自己的私營企業。而每項計劃再不斷地轉包給下游的包商,形成了難以處理的上下公司鏈,每一層都必須賄賂上一層的包商。由於上下各層的利益剝削,實際的工程預算僅能允許最廉價的勞動力,而且必須透過偷工減料,才能擠出賄賂的資金。

美西北大學政治學教授史宗瀚(Victor Shih)在最近的文章中提到,許多情況下,這些「寄生」的連鎖企業甚至可能毋須真正參與工程,便能收到「租金」,這完全仰賴他們和中共官員所建立的特殊關係。施教授還強調,這種特殊關係的「潛規則」遍布在中國的各個角落,工程的質量、安全和基本的信任度都被拋諸腦後,取而代之的是哪家轉包商能夠支付最高賄賂金,誰便能得標。

地方負債高築 財政恐斷裂

關於錢江三橋涉及中共官員貪腐的新聞,一直都有報導。中國媒體曾公開報導其於1997年,未能通過安全檢查,當時優秀的驗收工程師斷然拒絕為其工程簽收和背書。然而,一年之後,在原有橋樑沒有任何改善的情況下,這項工程出乎大家意料,地方政府竟同意驗收。

工程貪腐導致了地方政府長期負債問題的惡化,使得整個中國籠罩在令人愈來愈不安的氛圍之中。經濟學家們擔憂更多高層被掩蓋的債務危險,即使世界經濟恢復,預估14.2兆(2.09兆美金)人民幣貸給中國地方政府的款項,會有多少成為銀行無法收回的壞帳。他們更擔心像中國這樣的世界第二大經濟體,若突然停止約佔70%國內生產總值(GDP)的固定資產投資,將更難度過未來的經濟難關。

值得大家關注的是,中國前所未有、無所節制的基礎設施建設和其它支出,使得地方財政瀕臨高風險的境地。因為這些經過數十年偷工減料的劣質建設,無可避免地都需要數十億人民幣的補強工程。

因為基礎建設能使當地黨政官員享受著榮耀的光環,所以,補強工程的款項不像其它諸如橋樑、體育場以及高速鐵路建設,可以輕鬆地借到手。一旦要舉債修復先前貪贓枉法和草率行事的工程,卻絲毫引不起他們的興趣。經濟學家強調,當初忽略品質管制,潛藏龐大的修復經費,可能會是地方債務問題開始根本動搖的斷裂線(fault line)。

貪腐陳疴 人禍不斷

許多的意外事故,充分顯現中國即將面臨一連串的災禍。一份8月份的報告顯示,超過四分之一的中國城市,都處於洪水氾濫的危險,因為4萬座水庫使用壽命將屆。雖然中共政府下令補強,不過,銀行提出警告說,地方政府的資金非常短缺,尤其是涉及「無聊」的建設需要融資的部分。

今年夏天溫州高速火車因列車追撞造成數十人喪生,在社會大眾的腦海中,官方的貪腐與此致命的列車追撞事故是有關連的。整個高鐵路網可能被迫付出昂貴的補救成本,只是為了說服大眾高速鐵路是安全的。即使如此,許多高鐵路線的補救措施,也不可能由高鐵公司支付經費,最終也仍是由廣大人民買單。

(責任編輯:宋惠)

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