【大纪元2011年12月15日讯】（大纪元记者金兰英国综合报导）上周五（12月9日），在欧盟峰会上通过了旨在建立“财政联盟”的欧盟26国财政新条约以应对欧元区主权债务危机。有媒体认为，该项条约的目的只是加强财政整合，而非建立真正的财政联盟，这使得欧债市场尚未被说服。
英国《每日电讯报》认为，该项财政新条约的内容包括了加强财政整合的措施，但不能算是真正意义上的财政联盟。因为，这项新条约的内容要求欧盟成员国履行财政承诺，这与欧盟原有的《增长与稳定条约》并无实质区别：在预算问题上的最后发言权仍归于欧盟各成员国的政府。
因此，这项欧盟财政新协议旨在加强财政整合，而非市场所希望看到的旨在建立可靠的财政联盟。该报警告说，如果欧盟领导人不表现出建立真正的财政联盟的决心，可能会引发“欧元地震”（Euroquake）。这会造成欧洲银行遭到挤兑，欧洲银行被迫国有化，而现在这种倾向已经开始浮现。
该报的评论还认为，有货币联盟而无财政联盟，是欧元债务危机的基本成因。如果有以财政联盟为目标的援救计划，欧债市场就会放心很多。反之，市场就会再次惊慌失措。如果不能建立真正意义上的财政联盟，那么欧元很可能要分道扬镳。评论认为，摆在欧元区面前的路只有两条：要么分解欧元、减少欧元使用范围；要么朝着真正的财政联盟的方向前进。
该报还建议，欧盟的领导人应当考虑建立类似美国财政部的“欧洲财政部”，充当欧洲财政的金融机构，有权提高整个欧元区的税收，并有权发行联合欧元债券。
9日的欧盟峰会上，除英国外，其它26各成员国（包括17个欧元区成员国）均表示支持，通过了该项财政新条约。但该条约只是政府间条约，非欧盟法律，且如何监督各成员国切实执行仍是关键。据悉，欧盟其它26国为此计划于明年3月再签署一项新条约，将把相应的财政法规纳入各国的法律，以实施更加严格的财政监管。
（责任编辑：李勇）
