【大纪元2011年12月06日讯】（大纪元记者纪羽珊英国综合报导）意大利总理蒙蒂周一（12月5日）下午4点向意大利议会提交了规模达300亿欧元的意大利新的经济改革计划，谋求削减欧元区第二大债务国的举债规模，以阻止欧元崩溃。该计划是今年7月之后意大利政府的第三个紧缩改革方案，议会的投票表决将在圣诞节前完成。彭博社评论说，内阁提前一天在周日批准了经济改革计划，表明意大利新总理急于向投资者承诺，在遏制近1.9万亿欧元债务上的严肃性。
据《金融时报》消息，此次意大利经济改革新方案的目标是，在未来三年内节省300亿欧元，在2013年实现预算平衡。方案中的200亿欧元来自财政紧缩，100亿欧元用于刺激经济增长，几乎触及了意大利社会的方方面面。方案涉及缩减政府规模、养老金改革、强制所有超过1,000欧元交易必须实行电子化以防逃税、提高增值税两个百分点、重新对首套房产征收物业税、对奢侈品征税以及对雇佣年轻人和女性的公司进行税收优惠。同时，放弃了对国内最富裕阶层增税的计划。
针对普遍关心的意大利养老金改革，蒙蒂表示，新的经济改革方案将取消某些养老金“特权”。国会议员的退休金也将进行调整。11月29日，议会两院的发言人同意，国会议员的退休金将根据整体工作期间的税收贡献来考虑，而不是仅仅根据退休前的收入水平，此项调整将于明年1月1日生效。蒙蒂总理亦表示将与意大利人民一起作出牺牲，放弃总理兼财政部长的年薪。
据《每日电讯》报导，此次养老金改革的其它措施包括，除最低级别的养老金外，其它级别的退休金均不再与通胀挂钩，所有养老金与领取人过去所有的税收贡献挂钩，而非仅仅与最后薪金水平相关；明年开始女性退休年龄提高到62岁，到2018年，所有意大利人的退休年龄均为66岁，意大利男性的最低工作年限从40年增加到42年。
在税收方面，蒙蒂强调打击逃税，并将会对上届政府税收特赦中受益的资本征收1.5％的追溯税。明年开始将目前的21％的增值税提高到22％，并视情况需要，从2012年下半年开始，增值税可能会增加到23％。
贝卢斯科尼的政党领导人Angelino Alfano对蒙蒂的措施表示欢迎，中间偏左的民主党领导人Pier Luigi Bersani也支持蒙蒂的改革方案，他说：“我们必须在今天的严酷计划和明天的破产风险之间做出选择。”主要商业团体Confindustria也表示，这些措施对 “拯救意大利和欧元”至关重要。
意大利工会方面持消极态度。意大利最大的工会CGIL的领导人Susanna Camusso表示：“该项计划难以消化，这些都是错误决定。”今年9月，该工会主导了全国范围内的反紧缩总罢工，并誓言如果不满足其要求，将再次走上街头。
市场对改革计划的初步反应积极，债券收益率和债券价格开始反向移动，意大利债券收益率已经大跌至6％以下。
评论家说，鉴于意大利目前更加需要经济增长而非紧缩，并且意大利的议会可能会将这些措施全部稀释，因此，意大利的经济改革新方案只是漫长旅程中受欢迎的一小步。此外，意大利在全球经商便利排行榜上几乎垫底，世界银行2012年国家和税收制度研究表明，意大利对公司征收的总税率高达68％，劳工税占了该数字的三分之二。因此，意大利在这方面迫切需要改革，这应是新政府的优先考虑的前沿和中心。
其他专家还建议削减意大利公务员的养老金特权。华盛顿战略与国际研究中心资深研究员Edward Luttwak，12月1日在天空TG24电视上指出：“意大利政府应首先考虑削减‘黄金养老金’。”
蒙蒂在周一下午的议会两院发言之前，对在罗马的外国记者说，本周对欧元来说是“关键”的一周，意大利政府已经“完成了应当承担的部分”并“相信（政府）将得到议会的支持”。
他补充说：“如果没有这新的经济改革计划，意大利将会轰然倒塌，情况类似希腊。虽然意、希两国有很多历史渊源，但我们不希望模仿现在的希腊。”
意大利过去10年里经济一直疲软，增长率远在欧洲平均增速之下。意大利经济部副部长Vittorio Grill在新闻会上说，明年意大利将经历过去十年中第五次经济衰退，预计2012年意大利的GDP将萎缩0.4％到0.5％，2013年的经济增长为零。未来意大利的经济改革任务十分艰钜。
预计议会对蒙蒂提交个300亿欧元经济改革计划的投票表决将在圣诞节前完成。
（责任编辑：林诗吟）
