【大纪元2011年03月10日讯】（大纪元记者陈怡莲报导）目前一笔大陆迄今为止最大的、2亿元的个人公益捐款，因被称为“史上最苛刻捐款”，在社会上引起了很大的反响。有媒体指出，苛刻的条件，无疑是对现行捐款体制的一次挑战，开创了中国捐赠者对公益捐款问责的先河。
“史上最苛刻捐款”
2010年5月，福州福耀玻璃集团董事长曹德旺、曹晖父子以个人名义，通过中国扶贫基金会向云南、贵州等五省区市的贫困家庭捐赠善款。同时提出，在半年内将善款2亿元发放到近10万农户手中，且差错率不超过1%，对超过的部分予以30倍的赔偿；管理费不超过3%。
据媒体透露，他的“苛刻”远不止此。从一开始，他就对帮他发钱的基金会保持高度的警惕，全程监督，作为资深捐赠人，曹德旺成立了一个专门的监督委员会，并请新闻媒体全程监督，基金会每10天就要向他递交一份有关项目进展的详细报告。
对此，一些媒体在猜测，它会成为今后公益捐款的标杆吗？目前官办的慈善机构的管理费比例及不够透明的捐款使用披露机制，会因此而有所松动吗？
拒绝“雁过拔毛、层层拦截”
被大陆媒体称为“中国的比尔・盖茨”的曹德旺，早在十多年前就开始与慈善事业结缘，并对每一分钱都精打细算，他曾说：“该花一万花一万，该省一分省一分。”在他看来，要确保捐出去的每一分钱都发到应该收到钱的人手中，而不是被“雁过拔毛，层层拦截”。
据《中国青年报》报导，由于中国慈善机制不健全和监管不到位，经常出现腐败现象，有人曾说：“赚钱不容易，宁可不捐也不能把钱捐给腐败分子！”北大教授夏业良认为，捐款者应该能够查询到自己捐出的钱在哪里。“国外的基金会，每一笔捐款都及时地放到网站上。”
缺乏公信力的公益慈善组织
有资料显示，中国所有慈善组织一年募集的善款总额，还比不上美国的一个福特基金会。
清华大学公共管理学院NGO研究所所长邓国胜对此给出的解释是：中国慈善组织的公信力低，一般民众对慈善机构不太信任。只有21.5%的人曾主动向基金会/公益组织捐款，64.5%的人甚至表示，如果手头有闲钱想用于慈善事业，他们宁可自己去找需要帮助的人，而不是通过基金会。
“中国社会并不缺少善心，缺少的是对公益组织的信心。”这是国际著名咨询机构麦肯锡公司对中国公益事业作出的评价。
有人调研发现，汶川震后查出挤占挪用救灾款3亿元，760亿元捐赠有80%流入政府账户，某地有些慈善款被用于修景点、开联欢会等。有评论说：文县因地震受灾已经三年的时间了，想不到的是，回头看当时的救灾款不仅没有帮助到老百姓，反倒又养肥了一批蛀虫和老鼠。
著名期货经纪人杨斌先生说，现在不透明的东西太多了，哪有公信力啊？！现在的官是什么钱都敢贪，地震的钱，抗洪的钱，修水利的钱，公益彩券等都有很多出问题的。
民主人士吴义龙向大纪元表示，这是中国的一个通病，政府控制的组织和资源，由于它没有建立监督机制，必然会产生腐败问题，也失去了老百姓的信任和兴趣，从而导致了中国慈善事业的落后现状。
“中共害怕社会组织的成长壮大”
香港慈善家朱树豪曾提议，中国慈善业应民间化、职业化。他认为，目前内地的慈善组织，都有政府机构或官方机构作为其主管部门，带有很强的官办色彩，这就大大削弱了慈善机构的独立性。
他说，应和政府主管部门脱钩，建立健全保障慈善业发展的法律环境，并通过完善社会捐赠的体制、机制，解决社会捐助的来源问题、公信力缺失问题，提高善款的管理和使用效率。
吴义龙认为，中共有个传统，就是政府比较害怕社会组织的成长壮大，所以他们要严加控制，这才是根本的核心的问题。
一般的社会团体都要挂靠个官方机构，实际上也这涉及到经济利益问题。他说，那些社会募捐款，一大半都是他们（政府）自己花的，真正到老百姓手里是很少的。
吴义龙表示：其实中国人以前是有乐善好施传统的，比如修桥铺路，也叫积阴德，在中国是非常重视的。为什么现在没有了？“我觉得根本原因就是这个机制、制度架构不合理。所以只有改变这个状况，让社会组织真正成长起来，脱离政府的控制，这是问题的关键。”
