王健专览 日政府民间协力护银发

王健

日本厚生劳动省为使老年人安全、安心过生活,于2010年4月开始,根据高龄者居住安定法,在都市地区推行低价高龄者专用住宅制度,配合自1991年开始实施的“老人访问看护制度”,确保老年人生活安全无虞。

办法是以老年人日常生活自理能力(Activities of Daily Living, ADL)为指标区分成各类等级,从可自行生活的程度到“要戒护”、“特定戒护”等不同层次。

同年4月在戒护保险方面,也把65岁以上被称为第一保险者的疾患,如帕金森症、脑血管系疾患、认知症等分门别类,做出明确的戒护给付,保险费用大部分由国家支付,自行负担约占一成。

为降低老化现象,对日本经济造成伤害之可能,日本在经济方面有“经团联”,在银发世界有“老健联”为高龄化人口而努力。他们意识到老年人仍旧有其一定的生产力,起码“经验”与“智慧”是可贵的资源。北海道旭川市还成立了银发棒球队,由平均年龄在70岁上下,曾为职棒好手的人组成,南征北讨颇受好评,证明老年人有其不可忽视的能力,希望在少子化时代作出一定的贡献。

老健联是日本民间由银发族发起的非营利组织(Non-Profit Organization, NPO),主张老人要维持活力、持续养生、保持身心健康并回馈社会,为此经常提醒老人要自保,譬如老健联统计,老人猝死在家中,38%发生在浴室里。原因很多,其中最常见的是摔跌,也有因温差过大产生休克或中风来不及送医致死。

为此,老健联在他们居家设计的模范屋中举出“浴室三宝”概念:

*恒温设计:保温毛巾加热器、恒温马桶、红外线瞬间温风机。

*无障碍设计:起身杆、上下扶手及无段差、止滑设计等。

*紧急救援装置。

为维持老人正常生活,老健联经常扮演暮鼓晨钟的角色,维护社会及国力不致下坠,而日本政府与民间对银发事务合作无间,可谓他国之典范。◇

(本文作者为台湾银发族总会快乐委员会主任委员)

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