台内政部长：看守期宜冻结重大决策

【大纪元4月20日报导】（中央社记者温贵香台北20日电）内政部长江宜桦今天表示，总统选举结束之日到就职日前的“看守期”，应依冻结人事案、新预算案与重大决策案3原则，形成宪政惯例，即使未立法规范，也不会酿成宪政危机。

立法院内政委员会下午通过内政部、消防署、入出国及移民署等部会“100年度单位预算及振兴经济扩大公共建设特别预算解冻案”，但在野党立委就总统与立委并选，可能造成宪政危机，质询江宜桦。

江宜桦说，政治学上，政权移转期间一般称为“看守期”，只有总统任满换届或败选，才有看守期问题，看守期间，现任者不适合有大作为进而影响继任者，看守期间只要稳固政权，并将政权顺利移转给当选人。

他个人不认为看守期等于宪政危机。他说，宪政危机是指国家的宪政秩序出了问题，没有具合宪性、合法性、正当性的统治者，才叫做宪政危机，因选举所产生的政权移转，所有民主国家都会出现类似问题。

江宜桦提出看守期间应遵守的3大原则，包括：一、人事冻结，现任者不能作人事异动尤其是文官异动，最多安排机要退路；二、仅能就原预算执行完毕，不能寅吃卯粮、不能随便举债；三、不能有重大政策。只要依这些基本原则，形成宪政惯。

江宜桦说，立法院这个会期结束前，若无法通过总统副总统交接条例草案，仍可依3项基本原则处理。