【大纪元2011年04月23日讯】（大纪元记者叶淑贞编译报导）美国无党派税收政策中心（nonpartisan Tax Policy Center）估计，2010税务年度大约45%的家庭，或6,900万户家庭，最终将不必支付任何联邦所得税，该群体中部分家庭甚至将从联邦政府那里获得退税。
《CNN金钱网站》18日报导，就像大多数的统计一样，上述的数据经常被误解，有些则在政治操弄下被歪曲了。因为这并不意味着这些家庭不必支付任何税金。例如，这个群体中的一些人，仍然需要支付州及地方的所得税、财产税及销售税等税款。而且对于提供社会保障和医疗保险资金来源的薪资所得税来说，该团体就不一定可以逍遥法外了。
零纳税不限于穷人 超高收入者赫然在列
据报导，美国有超过2/3的比例，或6,900万个家庭中有4,900万户，支付薪资所得税。在那些家庭之中，有3,400万户家庭缴纳的薪资所得税，多于他们最后从联邦取得的退税。其他的1,500万户，虽支付薪资所得税，但他们获得足够的可退税款额度(refundable credits)，足以抵消他们已预扣的薪资所得税。
的确，这6,900万户中的大多数，年所得少于5万美元，其中，所得低于3万美元的家庭占有非常高的比例。不过，与一般理解相反的是，这个不必支付联邦所得税的群体并不限于穷人。
在这个群体中，有将近500万户家庭年所得介于5万到100万之间。而这500万户中的大多数，亦即430万户，年收入在5~10万之间。而另外有48.5万户，年收入在10~50万之间。剩下的1.8万户所得为50万或更多。
税收政策中心（Tax Policy Center）的高级研究员罗伯坦．威廉斯（Roberton Williams）表示，如果超高所得家庭的所得来自免税债券或可抵税的海外来源的话，他们可能落入不必支付所得税这个群组当中。
国税局（IRS）资料也显示，对于超高所得的纳税者，当他们的所得增加时，所课征的税额却是下降的。全美缴税最多的400位个人，其调整后的平均总收入已由1992年的4,700万美元，暴增到2007年的3.45亿美元。
修改优惠税法 免税比例降至27%
专家指出，近年来，联邦所得税净负担额为零者不断增加，理由有二：首先是暂时性的理由。经济的下滑使家庭所得也跟着缩水，而一些提供美国人临时减税的各种刺激法案，以减轻经济的阵痛，更进一步减少这些人缴纳的税收。
其次是系统性因素。税专家说，税法充满了数以百计的税收优惠，以鼓励政府偏好的经济活动。例如税法提供补助低收入劳工的扣除额(credits)，以帮助他们的家庭支付大学的费用，并鼓励他们买房子和生孩子。布什时代的减税，以及欧巴马通过的税收优惠等暂时性的税政策，更扩大了不必纳税的范围。
税政策中心（Tax Policy Center）估计，如果大部分税收优惠被移除，那些不必支付联邦所得税的家庭比例将从45%降到27%。
谁要付税，谁不必付税，这可不是一个小问题。当全美正在辩论如何遏制未来的高额赤字之际，华府政策制订者可能会很快开始以更明确的方式处理这个问题。
例如，奥巴马的两党债务委员会（bipartisan debt commission）建议，改革税法不只可帮助缩减赤字，也可创造一个更简单、更现代化且有经济效率的税制。
既然税法上有数以百条的税收减免，每年大约减少了联邦收入1.1万亿(兆)美元，这个债务小组建议消除多数的税收减免及个人免税额，并使用新找到的财源去做两件事情：支付较低的所得税率，以及帮助赤字降低。
促成两党支持税制改革是容易的。但是要在细节上获得肯定，还要想出谁应该支付较多税，谁应该支付较少的税，或是谁应该一点税也不必支付，这个问题将是更艰难的战斗。不过，议员们已整装待发为此而战。
