【大纪元2011年05月17日讯】（大纪元记者赵真志荷兰报导）近日，荷兰内阁制定的财政削减方案中让地方政府承担社会保障削减的部分，引发了FNV（Federatie Nederlandse Vakbeweging，荷兰工会联盟）的强烈不满。FNV认为，由此下去，这一由内阁制定的方案所造成的恶果将由地方政府来承担。但是，FNV内部对于这一方案中关于退休金改革的部分存在严重分歧，各团体如果无法达成一致可能会导致FNV分裂并解散。
FNV敦促地方政府拒绝协议
据《人民报》（Volkskrant）5月9日报导，FNV正在敦促地方政府拒绝内阁提出的将社会保障削减的实施权力移交给地方政府的方案，工会认为这将导致地方政府为内阁的社会保障削减方案“买单”，收拾内阁的“烂摊子”。
在内阁制定的权利移交协议中，内阁试图让地方政府来负责其制定的一项20亿欧元的财政削减计划，该计划涉及众多社会保障领域，包括青少年社会工作、居民和家庭医疗护理及一些福利政策等。6月8号，各地方政府将投票决定是否接受这个权力。
目前，阿姆斯特丹、鹿特丹等大城市和许多省级行政部门已经表示反对政府的这项计划。
FNV：资金困难的地方将蒙受打击
FNV联盟董事会成员哈特菲尔德（Leo Hartveld）在致人民报（Volkskrant）的一封公开信中提到：“该协议要求地方政府积攒大量的储蓄，并大幅削减在社会保障方面的投入。这样，越是资金困难的地方所遭受的打击越大。” 哈特菲尔德说：“该协议就如同一个木马病毒，因为开始的时候，表面看来地方政府会从这项权力下放的方案中获益良多，但是从长远来看，这将带来很多的风险和责任，这是地方议会无法承担的。”
退休金改革方案在FNV中分歧巨大
早在2010年，FNV和雇主团体就企业年度退休金制度方面改革达成了一项协议，但是自协议达成之日起，联盟中的数个工会团体一直持反对意见，直到目前，FNV内部的分歧依然很大，很可能会导致该组织的解散。
5月10日凌晨两点，FNV联盟的19个团体结束了就退休金改革方案进行的长达10个小时的谈判，但仍未达成最终协议，争议的焦点在于退休金支付金额的不确定性。改革后的方案规定，退休金支出数额将更多依赖于股市的波动，具有较大的弹性。该协议的反对者（包括FNV中最大的团体Bondgenoten）表示，新方案无法保障工人的权益，如果股市陷入低谷，工人的退休金数额也将大幅下降。为此，Bondgenoten拟定了自己的计划，希望征得FNV联盟整体性同意，并威胁如果不能在联盟内达成任何协议，将从联盟中脱离。
退休金改革方案
内阁计划于2020年将退休金领取年龄增长至66岁， 2025年进一步增加至67岁。对此，雇主和工会联盟尚未达成统一。除此之外，退休金领取机制也将有所转变。目前法案规定，全额的国家退休金领取者在65岁之前必须要在荷兰居住50年。新规定则更加苛刻，不仅50年居住时间不变，但是居住时间必须是在16岁到66岁这间，这意味着即使你在荷兰工作生活了40年，你仍有可能只能领取80%的国家退休金。该立法草案已于5月10日递交至议会。
