【大纪元2011年06月19日讯】（大纪元记者韩山综合报导）希腊总理帕潘德里欧（George Papandreou）17日改组内阁，以平息党内外不满，为新一轮财政紧缩赢取时间，避免主权债务违约。帕潘德里欧任命国防部长埃万耶洛斯·韦尼泽洛斯（Evangelos Venizelos）出任财政部长，兼任副总理；原财长乔治·帕帕康斯坦季努遭“降级”，改任环境部长。
德国总理默克尔17日向欧洲央行及法国总统萨尔科齐让步，接受让私人投资者以自愿参与方式变相延长希腊债务还款期，扫除欧盟内部推行新一轮援助希腊方案的重大分歧。欧洲股市终止连日跌势，美股也上扬。
希腊紧缩措施引发国内激烈示威与政治内讧，上周一项民调显示，8成希腊人拒绝为取得更多的欧盟或IMF援助而再作牺牲。伦敦智库IHS Global Insight主权风险分析部主管伦道夫（Jan Randolph）说：“（希腊）公众并不理解问题的严重性。不仅是对希腊，还有对整个世界经济的冲击。”
希腊政府已透过削减公务员工资和提高退休年龄来节省开支，但无力应对猖獗的逃税问题，劳工部长估计，该国四分之一经济活动没有缴税。此外，国家在2004至2009年间耗费130亿欧元（186亿美元）经营长年亏蚀的公营机构，这些机构的员工几乎不用担心被解雇。伦道夫说：“希腊99%的问题都是自找的，倘若人人都缴税，就不会有这么高的赤字。”
IMF同意向希腊支付新援助贷款，但要求该国进一步采取紧缩举措，这遭致希腊大众的强烈抗议。
内阁改组 应对国家财政破产
为向欧盟和国际货币基金组织争取援助，希腊内阁9日批准一项为期4年的财政紧缩计划，预计2016年前节省285亿欧元（408亿美元），包括新增奢侈品税、取缔逃税、增加汽水、餐饮、房地产等行业的征税。此外，政府准备裁退五分之一的公务员，出售国营企业以筹集500亿欧元（715亿美元）。但是，新一轮财政紧缩15日遭到反对党和希腊民众反对。
希腊财政紧缩计划是国际贷款机构提供进一步援助的交换条件。希腊是否支持紧缩计划，对希腊获得后续援助资金至关重要。若重组内阁失败，或者紧缩计划未获得新政府通过，希腊将无法获得新援助资金，希腊恐面临债务违约风险。
在新政府人事出炉后，国会将就新内阁人事案进行信任投票，并将从19日起展开讨论，预计到21日结束，并举行投票。新内阁能否通过星期天的议会信任投票仍然存在疑问。
如果，希腊新一轮财政紧缩计划6月底以前不能在议会获得通过，那么将不能从欧盟和国际货币基金组织那里拿到120亿欧元（171亿美元）的第五笔救助款项，用于偿还7月即将到期的债务，也就是说，希腊将出现债务违约。
变相延长还款期
默克尔（Angela Merkel）与萨科齐（Nicholas Sarkozy）17在柏林会晤后宣布，共同支持以“维也纳倡议”（Vienna Initiative）救助希腊，即让私人债权银行自愿买入出事国家的新债券，取代到期债务。默克尔称，维也纳倡议是达成援助希腊协议的“好基础”。
德国原来主张强制私人债权人参与新一波救助希腊行动，与提倡自愿换债的萨科齐及欧洲央行行长特里谢针锋相对。周四更有报导称，德国想拖到9月才就新援助方案拍板，但默克尔昨称：“愈快找到解决方案愈好”，萨科齐则列举让私人债权人参与救助希腊的4大准则，包括自愿参与、避免导致信贷违约、获欧洲央行支持及迅速落实。
希腊恐拖累世界经济
希腊债务危机形势严峻，欧盟、欧洲央行和IMF焦头烂额，德国迫于IMF的压力，同意向希腊提供第二轮援助。德国此前要求，进一步援助希腊的条件是，希腊债务私营部门持有者必须参与（现为自愿参与）援助行动。即私人债权银行自愿买入出事国家的新债券，取代到期债务。
于1987年至2006年担任美联储主席，现年85岁格林斯潘说，希腊国债违约几率高到“几乎没有出路”。虽然美元资产暂时成为全球投资者避险工具，美元和美国国债双双上涨，但格林斯潘认为，希腊违约会令美国部分银行受拖累，希腊重组债务可能使美国经济再次陷入衰退。
欧元区财政部长集团主席荣科（Jean-Claude Juncker）18日在接受《南德日报》（Seuddeutsche Zeitung）的专访中，告诫勿让民间债权人参与拟议中的拯救希腊第2纾困方案，因为信评机构势必会视这类举措为债务违约，那可能会为欧元带来灾难性后果。荣科警告，“我们正在玩火”。他同时指出，正重创希腊和其他国家的欧元危机，可能会波及意大利和比利时。
但荣科在接受《自由比利时报》（La Libre）专访时表示，他深信希腊终能转危为安，可能得较原先预期耗费更长时间解决问题。
德意志银行策略分析师吉姆·里德和科林·坦在16日发布的分析报告表示，希腊债务危机可谓2008年9月雷曼兄弟公司申请破产保护事件的重演。若希腊违约，将重创持有钜额希腊国债的其他欧洲国家及欧洲中央银行。
国际评级机构惠誉评级公司（Fitch Ratings）周四（16日），表示，如果希腊政府垮台，则将导致资金外流，并令希腊债务局势向着无序违约跨了一大步。也有分析家指，希腊内阁重组并不能够真正解决希腊危机。
希腊若破产 将难再借钱度日
有人分析，希腊人民似乎未能了解国家的真实困境，政客只有讨好人民的反应，而未为大局着想。
阿根廷是在文化经济上和南欧极为相似的国家，在1930年到1950年间曾经是当时世界经济七强之一。于2001年破产、迄今仍被拒于金融信贷市场外的阿根廷，至今仍有30%的贫穷和赤贫家庭（占总人口40%），每人每日生活在6.5美元以下。
而在2008年获欧盟与IMF援救的拉脱维亚，经过3年紧缩方案，节流及加税涉及的金额相当于国内生产总值15%，包括对教师、医疗人员减薪达50%。这虽然使该国2009年度经济萎缩了18%，但去年开始增长，并恢复向国际市场借贷。
2010年，希腊与欧盟和国际货币基金组织（IMF）进行谈判，达成1100亿欧元（157亿美元）援助希腊计划。希腊政府希望通过撤换财政部长平息反对党和民众对最新财政紧缩政策的不满，但大部分民众认为，内阁改组无助摆脱危机。
一些民众表示，执政党只是为了自己的利益，政府腐败不应由民众来“买单”。据了解，希腊民众正在筹划新一轮大规模抗议活动。 @
