【大纪元2011年07月31日讯】（大纪元记者杨敏澳洲悉尼编译报导）澳洲联邦政府即将推出耗资63亿澳元的全国残疾人保险计划，这标志着对残疾人福利保障及残疾人护理服务行业的重大改革。
据悉尼晨锋报报导，目前澳洲有超过200万人和残疾人生活在一起、或是残疾人护理员，政府已经承诺对此行业进行重大改革。该保险计划将是给残疾人及其护理者们提供长期的关心和支持。现任助理财务部长肖顿（Bill Shorten），在任残疾人服务部长期间主持了这份计划的编写。肖顿说：该问题是对“工党价值观”的一个检验。
在计划的资金来源方面，肖顿说：“较早的干预以及提供适当的残疾人服务将能在全国滕出50万全职护理员，让他们重返工作岗位。在我看来，这样的投入并不是额外的开销，相反能带来经济效益。”他还指出：澳洲政府有能力负担得起一年63亿澳元的开销，如果这笔开销是在5至6年内逐步到位。生产委员会在3月份的报告中说：通过消减开支和提高税收，可以筹集该计划所需的资金。
据悉，一个新的法定机构——全国残疾人保险局（NDIA）将被设立来实施和监督该计划的执行。该机构的规模与当年引入国民健保局（Medicare）相类似。
在新的计划下，初步估计大约40%目前有资格领取残疾人抚恤金的人将会失去领取津贴的资格。福利部（Centrelink）的一份资格评定表表明，10个目前享受福利支持的人中大约有4人因不满足新的条文规定而不能享有残疾人福利。
社区服务部长麦克林（Jenny Macklin）告诉ABC24小时新闻节目说：“新的残疾评定表只适用于2012年1月1日起有资格享受残疾人抚恤金的人，而不是那些已经领取残疾人抚恤金的人，他们已经通过现有的评定程序所以不受影响。当然过去两年里我们听到了很多建议。原因是残疾评定程序自1993年来从未修改过，而此期间医疗手段和效果的变化都很大，所以我们要适当改革，使残疾评定程序与现行的医疗水平相匹配。”
麦克林说：残疾人的评定变得严格是为了帮助更多的人重新就业。她说：“我们知道对想工作的残疾人而言，支持和帮助是多么的重要。我们将尽量提供帮助。”
麦克林还说：现行的一些规定有不统一的地方，这些都会删去。如以往有视力问题的人士佩戴眼镜参加评定，但对听力障碍的人就并非如此。改革后，人们被要求佩戴助听器去参加听力检验。澳洲听力障碍论坛的主要负责人牛顿（Kris Newton）说：很多有听力障碍的人买不起好的助听器，花费大概要1万澳元。
该项改革还包括引入对那些有间歇性心理问题人的评定指导原则，过度肥胖或有慢性疼痛的人则要接受工作能力评估。
曾在政府顾问委员会就职，来自残疾人与护理员理事会的加尔博丽（Rhonda Galbally）称这是一个重大的改革。她说：“新制度评估人实际参与社会的能力，从医学残疾人模式转为社会模式，这是我们多年一直在极力推崇的。”
澳洲心理健康理事会会长奎兰（Frank Quinlan）说：“老制度早该改革了，新制度是看残疾人是否能在社会上或他们的日常生活中取得成功，而不是简单地看列出的特殊的医疗诊断。”他称对残疾人的恢复提供支持是帮助他们重返工作岗位的主动做法。
但澳洲社会服务理事会表示：对残疾人重返工作岗位是否会沦为失业者感到担忧。该理事会会长戈迪博士（Cassandra Goldie）说：“如果实施新制度的话，应鼓励雇主雇佣残疾人。其实政府作为最大的雇主，这方面的记录并不是很好。希望政府和企业都能付诸努力，提供给一些残疾人能胜任的工作。”
