投书:为什么香港塌树死人不断

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【大纪元2012年10月15日讯】2008年8月27日,赤柱一棵列入古树名木的百年剌桐塌下,击杀了前途大好、生活美满的19岁准大学生庄颂贤。2010年6月14日,沙田圆州角公园单车径一棵盾柱木倒塌,压伤50岁的项目经理蔡杰强,最终不治,前唐政务司长还说了一句“打风落雨塌树系无可避免,”,就像中国大陆农民工常说的“没办法”。昨天早上(2012年10月11日),大埔塘上村一棵细叶榕塌下,击杀41岁巴籍跟车工人Omar。‘树杀人’犹言在耳,每隔大约两年就出现一次,是否与中国许多老大难社会问题的“屡禁不止”有点相似?

要解决一个问题,必先了解问题的本质和核心,然而,那只解决了问题的一半,如果没有合适的好方法,或没有决心和能力去实践那些好方法,那么问题依然是无解,简单来说,就是“知问题,识办法,去实践”,我们就看看香港政府知不知问题,根据发展局工务科辖下绿化、园境及树木管理组官方网业上的<<以地点为本及以树木为本的树木风险评估及管理安排指引>>(1),今次出现事故的地点不是高危的第一类,也一定是有中度风险的第二类,因为上述指引第四页列明第二类是“非经常使用,交通和行人流量低的地方,例如出入受限制的通路旁、郊区道路、乡村小径等”,由此可见,政府至少口头上、宣传上是明暸问题的重心:有可能会倒下危害生命财产的树才要“严打”,其他荒山野岭的树不重要。那塌树是否真的像某大员说的“无可避免”?有树洞(cavity)可以涂桐树油(漆)来防水防虫,以防止进一步腐烂,最差的办法,也有政府早年的灌石屎;树身倾斜和树枝离重心太出,可以用有目共睹的承托和修剪方法;有白蚁可以用药驱赶,最后还有中国地方政府的终极方案──斩,再种,根本就是社会福利署劝人不要自杀的口号:“办法总比困难多”啊!打风落雨只是一个近因,犹如一个本身体弱多病的人,遇上伤风感冒也可致命一样,更何况一棵老病树即使熬过了打风落雨,也会像今次事故般随时倒下。君不见当局两个月前于当地锯除危树吗?可见政府是知道方法,且尝试过解决问题的。

那为什么悲剧一再重现?看官倌们或许已料到是实践上出现了问题,我们且看现在的政府有无能力,有人说:“政府坐拥庞大盈余,有钱,就有资源(人才、设备、训练等),那有什么解决不了?”,但那是不适用于直接提供服务给市民的政府基层身上,现在政府合约、外判工大行其道,美其名曰“灵活运用资源”,说穿了是政府肥上瘦下的“稳健”理财,加上正式公务员的薪金荒谬地只升不减和裁减不易,政府对聘请大量公务员有所顾忌,在近年市民的要求越来越高的形势及政府价低者得的投标潜规则下,投放在基层的合约、外判工和公务员的资源不足,那工作成果又怎会令人满意?

归根究底,有心就有钱,那政府有没有决心解决问题?恐怕是没有的,那个地政总署署长甯汉豪露了口风:“没投诉、没处理”,表面上是少做少错的官僚作风,事后检讨的改善方法很可能是多加巡查,内裹是官场普遍存在的升官发财心态作祟,在香港要升官,除了要奉承上司(不必讨好下属,更不需造出一个团结融洽、勤奋做事的团队),还得排资论辈和有所表现,表现是什么?表现就是不出乱子(今次塌树死人就是乱子)。假设事故前,政府体制内有一个充满热诚的傻子,他按着本子办事,辨认出本案中的细叶榕和其他第一、二类的危树,向其上级禀报,那不是在地政总署只处理被投诉树的资源短缺情况下,为其上司同僚增加工作量?如果上级处理那些额外工作,那相应的额外资源从何而来?向上伸手索钱不但违背上层现行的节流政策,还予政敌管理和效率不彰的话柄,更何况在不出乱子的“和平”时期,批钱拨款给地方基层是有一定难度的;如果上级勉强把额外的工作推给下属,不但令下属反感,而且碍于资源不足,结果是有投诉、慢处理,是为处理不当,上级难逃领导责任;如果上级忽视这些被记录了的额外工作,把它们都压下来,那就罪加一等,即有投诉、不处理。结论是,在“和平”时期,上级无论如何都不能令其表现有所得益,而那个傻子就得罪了体制内不少人,我看那傻子要么与众多无心无力的官僚同流合污,变得有心无力,要么就混不下去,在体制内被淘汰消失。

悲剧不断重演是体制和文化问题,大部分官僚认为自己无法改变现有不讲道理、只讲权术的游戏规则,在人在江湖、身不由己的情况下,抱着侥幸的心态,希望乱子不在任内出现,甚至隐藏、压下潜在问题,离任后把烂摊子和众多悬疑的“X档案”留给继任者,继任者萧规曹随,于是问题日积月累,计时炸弹定时爆炸,今次塌树就是一例。对于今次不幸,全香港都感到伤心,,大众是兔死狐悲,物伤其类,某些官员是因此事后果可大可小,怕影响其仕途,心中大呼:“时运不济,呜呼!”,两者皆只能自求多福。

失业失意人
2012年10月12日

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