【大纪元2012年12月02日讯】（大纪元记者吴英综合编译）甫于11月下旬结束的第7届东亚峰会（East Asia Summit, EAS），针对推动新的区域自由贸易协定以及能源与海运安全等多项议题，达成多项共识，然而最引人注目的中共与部分东盟国家有关南中国海的主权争议。
长期以来中共一直反对在国际会议场域处理有关领土争议的问题，以避免美国的介入。东盟成员在决策方面向来效率不高，也不擅于监督其他成员的动向。在此情况下让中共有机可趁，分化东盟成员在某些议题的立场，拖延共识的达成或导向符合中共利益的结果。
根据美国塔夫兹大学（Tufts University）博士候选人巴拉麦斯瓦兰（Prashanth Parameswaran）发表在《外交学者》（The Diplomat）网站文章认为，过去六个月以来，中共一直企图左右今年的东盟轮值国柬埔寨（老挝），四个月前柬埔寨在东盟外交部长会议上，极力主张删除有关南中国海的文字，导致这场会议在闭幕时破天荒地未能发表联合声明。
在本届东亚峰会上，柬埔寨仍持续企图迫使其他东盟国家的领袖，接受“此后不再将南中国海议题国际化”的共识文字，对这个显然是出自中共授意的文字，至少有5个东盟成员反对，其中以菲律宾的反对最为激烈，直言捍卫领土主权为其基本权利，最后相关文字遭到删除。对中共而言，这是相当罕见的挫败。
对于柬埔寨极力讨好中共的异常行为，多个国家质疑柬国将中共利益置于东盟成员之上，并且怀疑其受到中共施加的经济利益威胁，这也是中共长期分化东盟国家所采取的一贯手法。据了解，中共在柬埔寨不仅有钜额投资，甚且无条件提供数十亿美元的协助与贷款。
据即将卸任的东盟秘书长素林（Surin Pitsuwan）表示，在本届峰会前，东盟国家已准备好了，同意正式向中共提出展开协商的要求，订定具拘束力的南中国海行为准则，不过，由于中共的刻意回避，以致此项展开协商的要求未能如愿。
由于中共的阻挠，东盟无法在今年达成处理南中国海领土争议的共识，为防患未然，菲律宾在今年的峰会后宣布，它将在12月召开四方会议，与越南、汶莱及马来西亚共同研商防制中共继续分化东盟国家的战略。
杭特（Luke Hunt）在《外交学者》网站文章认为，明年东盟轮值国为汶莱，新任秘书长来自越南，立场相对中立的泰国被推选为处理领土争议的协调国。可以预见的是，明年东盟相关会议的讨论，今年轮值国受中共操弄的情势应可避免，并转为由领土争议利害国主导的局面。
为了避免中共的分化，东盟成员不应再掉以轻心，应协助明年的轮值国汶莱，以使其不致受到中共的干扰。此外，针对中共可能以经济利益要胁东盟各国并加以分化的手段，东盟成员亦应调整心态，团结一致对抗中共的恐吓，以免东盟沦为中共的附属地。
本届东亚峰会另一个令人注目的焦点是，美国总统奥巴马在会前进行其大选后的首次出国到亚洲访问。奥巴马此行被外界认为向中共发出明确的信号，美国重返亚洲并抗衡中共，在本质上是自由世界和非自由世界之间进行较量。许多观察人士认为，奥巴马总统本次的亚太之行，与其“重返亚太”的策略，都是要重新平衡美中在亚洲的势力。
奥巴马此行的重点议题之一为海事安全，并与东盟发表了一份联合声明。东盟国家领导人表示，他们同意美国对海上航线问题的担忧，也认为有必要在南中国海问题上制定一份区域行为准则，并加深东盟同美国的海上合作。中共没有参与此次会晤。
人权也是奥巴马访问亚洲的重点议题，《外交学者》另一篇Mong Palatino的评论文章批评说，本届东亚峰会虽然通过了“人权宣言”，但东南亚50多个人权团体严厉批评文件的起草过程并未征询人权团体的意见，该文件扭曲人权的普世价值，其真正目的是拥护政府权力。
最争议的内容之一是“在实践人权时必须考虑东盟区域及成员的政治、经济、法律、社会、文化、历史及宗教的差异”。此外，虽然该文件承认基本人权及自由，但前提是必须符合国家的法律与政策。人权团体认为，该等内容完全颠覆人权的绝对概念，并担心东盟成员将以此份人权宣言作为进一步侵犯人权的合法理由。
（责任编辑﹕白玉）
