【大纪元4月2日报导】（中央社记者林惠君台北2日电）行政院经济建设委员会今天通过“跨域加值公共建设财务规划方案”草案，经建会副主委黄万翔表示，预计月内送行政院核定；盼藉公共建设提自偿率，原则可避免蚊子馆，但非绝对。
黄万翔表示，因应国际景气趋缓，公共建设投入刻不容缓，但因政府财政收入和举债达瓶颈阶段，须有创新财务方法，达到财务平衡。
黄万翔指出，以往公共建设兴建，带动周边效益，但却无法进入政府公库，或产生公共设施之间不协调或蚊子馆等问题。
经建会提出“跨域加值公共建设财务规划方案”，一次提出公共建设及周边开发，可得到财政效益及公平性，有效结合地方，中央与地方可作为伙伴关系。
黄万翔表示，交通部已提出试办计划，如铁路立体化、捷运等10多案，约新台币3000多亿元的公共建设，自偿约1000多亿元，即政府节省1000多亿元支出。
黄万翔指出，所有建设有经济效益者，要将经济效益变成财务效益，假如政府进行公共建设没有效益，或有效益但未纳入公共财者，则要谨慎考虑。
黄万翔进一步指出，“将来希望建设可以达到效益，有财务效益的计划就不会是蚊子馆”，但也不能说绝对不会产生蚊子馆，因为社会经济环境有所转变。
黄万翔也说，有些公共建设如果提不出自偿率，须说明理由且属实，像有些偏乡建设，虽没建设效益，也不能说不做。
黄万翔表示，目前交通部已研定轨道类“铁路立体化建设及周边土地开发计划申请与审查作业要点”及“大众捷运系统建设及周边土地开发计划申请与审查作业要点”，并将研订各类公共建设自偿率指标及门槛，其他各部会可参考交通部，在6个月内订定相关要点，不须另外修法令。
依据经建会提供资料显示，目前实际案例包括高雄铁路地下化延伸凤山案、台北捷运民生汐止线、淡水捷运延伸可行性研究等10案，计划总经费达新台币2824.64亿元，自偿性收益1044.91亿元，自偿率平均约35.7%。
