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【大纪元2012年05月14日讯】（大纪元记者朱稚清台北报导）前财政部长、台大经济系教授林全等4位学者今（14）日公布学者版证所税方案，主张证交税不能扣抵、无免税额规定，证所税纳入所得税累进税率，扣缴税款依卖出证券金额的0.1%就源扣缴。
由台大公共政策与法律研究中心委托林全、台大经济系教授林向恺、台北大学财政系教授黄世鑫与苏建荣共同完成，昨日上午在台湾大学举行“证所税检讨与改革成果发表会”。林全表示，这个版本可称之为“台大版”证所税方案，期使证所税改革不要再重蹈过去失败的覆辙，能提供各界参考并采用。
在所得发生时直接从源头扣税
与行政院版本相较，本案证交税不能扣抵，证交税收不致减少，无论自然人与境内外法人均无免除额；为保证财政稳定，不动证交税，最大差别是稽征方式采取就源扣缴千分之1至1.5，以避免申报扰民，只有当税负金额超过应缴金额，才需结算申报退税；另建议持满2年以上者，交易所得减半计算；满4年及5年以上者，交易所得分别减60%及80%计算，亏损可延3年扣抵。
在稽征成本上，林全表示，以就源扣缴（在所得发生时直接从源头扣税）取代结算申报，除退税者外，纳税人无需计算应纳税负，办理结算申报；税捐机关只需对退税者进行查核，减少稽征成本。
并入综合所得税累进税率
本方案证所税并入综合所得税累进税率，亏损退税给纳税人或抵缴综所税应纳税负。所以使用人头户者难以取得退税或抵税利益，减少人头户设置诱因。林全说，此税制设计有利市场发展，对境外法人须课税，降低出现假外资的诱因，证券市场的发展不会被扭曲。
多位学者强调，资本利得课税更重要的是不动产实价课税，倘若证所税未能顺利推动，绝对冲击不动产资本利得税的开征。◇
（责任编辑：敏清）
