【大纪元2012年06月24日讯】(大纪元记者邓振梁编译报导)脸书共同创办人爱德华多•萨维林（Eduardo Saverin）上个月宣布放弃美国公民资格，此举已引起民众愤怒，认为他想逃税。可是，每年仍有数千名国际旅客想获得美国公民资格，他们蜂拥至华盛顿杜勒斯国际机场，赶往美国海关移民局报到。
《CNN金钱网站》报导，美国国务院今年将批准6,000个EB-5移民投资签证。数目之多将创下历年记录。其他国家也正紧跟美国的脚步，期待在这疲弱的经济时期给予一剂强心针。
美国海关移民局发言人赖特(Bill Wright)表示，“我们的目的就是创造工作机会，这就是这计划的由来。”同时，这样也可以让投资者从遥远的国度来到美国投资。
根据联邦政府的EB-5移民投资计划，外国投资者可获得有条件的签证，让其家人能在美国居住、工作、上学，但投资额至少在100万美元或创业，或者是在乡下高失业区投资50万美元上。投资案必须在两年内创造10个以上全职工作机会，如果符合这条件，投资者与其家人可以得到永久居留权，三年后可获美国公民权。
中国人抢占70%投资移民名额
美国的EB-5移民投资计划自1990年开始，最近几年申请人数急速增长，在去年批出的3,500个名额中，中国人占了70%。国务院估计，如果增幅持续，明年或后年就会到达每年1万名额的上限，其中包括发给投资者配偶与小孩的签证。
有人质疑政府只向有钱人打开移民大门。有人批评计划审批不够严格，创造职位的数字有灌水。另外也有人指计划对投资人保障不够，如果创造就业不利会有被遣返的危险。
根据美国公民及移民服务局（USCIS）的资料，在12,000名申请人中，只有39%得到永久居民。
此外还有审批过程冗长缓慢的问题。2005年国会审计处调查显示，有不少有意申请的人心灰意冷。美国公民及移民服务局发言秘书本特利(Christopher Bentley)在一封电子邮件中表示，会采取措施提高EB-5计划的效率与完整性。最近已为分析EB-5计划的组员扩编。
无论这计划有什么问题，投资移民的兴趣仍有增无减，而且美国也面对其他国家对投资移民的竞争。
抢人也抢钱 20个国家提供投资移民
今年一月，爱尔兰宣布了投资移民新方案，澳洲上个月也揭示了一个类似的方案。
一个办理移民的国际咨询公司，恒理环球顾问事务所有限公司(Henley & Partners Ltd)执行长梅杰(Eric Major)表示，各国政府都在为投资移民改善其政策与资源。
梅杰说，世界有20个国家提供投资移民，但经济挫败的持续让此数字会持续增多。他还表示，过去八个月已经与五国政府讨论过此问题。需求显示没有缓和下来的迹象，现在旅游、银行与通讯都变得更加容易，尤其是亚洲制造出新的成批百万富翁，在人类历史上，中国与印度从来没有像现在有如此大的财富影响力。
美国移居局统计，自1990年起，投资移民计划为美国创造了46,810个职缺，吸纳的投资额超过23亿美元。
投资顾问公司ICF International表示，虽然这只是美国总投资额的一小部分，但对政府来说不用花成本。EB-5签证计划若达10,000个名额上限，这会为国民所得增加44亿美元，每年创造或保留了七万五千个工作机会。
EB-5移民投资计划今年秋天将要更新，但美国移民局表示“无意”改变原计划，这让支持该计划者有些担心。美国移民律师，美国投资协会（IIUSA）主席安德森（David Andersson）表示，我们不能放松，EB-5移民投资计划快要到期了，但国会似乎不想让其通过。
安德森说，通常申请者的主要目的，就是子女教育等相关家庭因素考量。
加拿大投资经理人盖格纳就是这个情况，他们家于2009年来到亚历桑纳州，他的太太有严重的类风湿性关节炎，但加拿大温哥华湿冷的天气会让病情恶化。
盖格纳觉得他们已经到了一个对他太太比较有利的环境。他在华盛顿投资一个有生活辅助设施的建案，他和家人都已经拿到永久居民权的绿卡，现在正在申请美国公民资格。他说:“我们以身为加拿大人自豪，但是我们也热爱美国，因为这里有加拿大所无法提供的。”
(责任编辑:张东光)
