【陈思敏】:房产税试点的背后

陈思敏

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【大纪元2012年08月31日讯】近日,房产税重新成为舆论的热议。继国土资源部披露,下阶段试点将落地湖南和湖北;接着又有人行的研究报告称,房市限购伤经济,房产税应尽快开征。但从国土部网站的讯息一出,导致惨不忍睹的房地产股票市值,瞬间蒸发上百亿。也许被市场的反应吓坏,随后,网站撤下该篇报导,湘鄂两地的地税局均发表公开声明否认,而人行调查统计司的官员亦出面辟谣,强调该说法纯属研究者个人观点,不代表人行立场。只不过无论报导是否撤下,官方是否辟谣,开征房产税已是弦上之箭。

而至今尚未对房产税扩容消息做出公开表态的国家税务总局,稍早已完成全国30多省税务人员有关房产税批量评估技术的培训工作。另外,国务院督查组也结束对全国房地产市场的普查。最重要的是,住建部早在6月底,就建置完成全国40多个城市(包括4个直辖市,26个省会城市,10个其他重点城市)的住房资讯联网,而且未来该系统或将覆盖到500个主要地级市。而房产税的征收,正是端赖全国各地的住联网系统,从而确定征收的对象。

只是全国住房资讯已入库,征收技术问题已解决,房产税试点扩大的脚步逼近,但试点扩围名单中,目前仅见湖北、湖南、海南、广州、杭州等地,而外界呼声最高的北京却不在其中?而房产税试点从上海、重庆,逐步扩大至二三线城市,但作为首都的北京,却按兵不动?看看民意,若房产税确定要开征,超八成(83.87%)的网友认为北京应首当其冲。

因为北京房价被炒得最高,外地买家最多,不论从哪方面看,北京最有理由率先开征房产税。据6月初的一份资料显示,调查北京市房间信息1,320.5万条中,空置房达381.2万套,占比高达28.86%。假设一套房住3口之家,也就是近三成的天量空置房,几可容1,200万人,而北京现有人口总数也才2,000万出头。光在北京,只需征收房屋空置税就足够打击囤房者。

那北京为什么不以身作则?官方说法是产权属性复杂,时机尚不成熟。确实,在北京多的是有人无房可住,也多的是有人房子住不完。例如青岛国企副总坐拥的37套房产,仅位于北京就多达25套。铁道部宣传处处长藏了9套房子,山东黄副省长名下多达数十套……。那381.2万套空置房的所有权人,有多少房主的身份背景会让大家吓一跳?

是否开征房产税,等于官员的一部分财产就公开?这让外界普遍期待住联网最起码可以曝光腐败贪官动辄N套的房产。但想藉由住联网一览无遗贪官囤房数量的民众还是要失望,因为住建部部长姜伟新已郑重承诺:这些资料非经“有关单位”,不能调阅和公开。只是就算公开,而数据库中心在北京的住联网,可以面世的资料也是经过一番消毒和漂白。

之前征收房产税,地方政府抗拒。因为从1999年到2010年,土地出让金让各地政府的收入之和由514亿元增加到逾2.9兆元。但限购令一出,土地出让金收入锐减。今年前7月,全国13个主要城市的土地出让金,同比去年下调44%。如今地方政府没辙了,就要征收房产税。那限购何去何从?人行报告说限购政策持续时间过长,房价会断崖式下降,从而对经济金融产生不可估量的影响。

只是房产税从一开始就不是调控房价的利器,当然也不会成为楼市的救命稻草。而房市要崩溃,但房子跑不了。政府需要钱,钱从哪来?不用说,还是取之于民最快。那保障每个人基本的住房需求与赋税的公平正义?别天真,当局任何政策从来考虑的出发点,都不是为平民百姓在设想。

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