【大纪元2012年08月04日讯】(纽约讯)很多大陆同胞以旅游、工作或学生签证来到美国后就不想回国了。其中许多没有资格申请绿卡。他们其中有些还误以为只要交一些钱，就能很顺利并轻易的弄到一张绿卡。这样的心理使他们很容易就成了移民欺诈的受害者。移民欺诈案受害人往往一大笔积蓄被骗掉后，身份问题仍未得到解决，更遭的是自己今后的绿卡或工卡申请有可能因此被拒。移民局有一个“欺诈侦缉及国家安全办公室”专门负责侦察可疑申请。记者走访了位于曼哈顿下城，26号联邦广场的该部门，了解了他们侦缉的手法。
绿卡申请一两年无回应 应警觉
声称自己为移民律师并承诺有特殊渠道可替移民申请到绿卡者，可能根本没有律师牌照。骗子在收到受害者所支付的“律师费”后，就音信全无，消失得无影无踪。无牌律师根本都没替受害人提交他所承诺的绿卡或I-485调整身份申请。受害者还可能听信骗子的谎言，以为此类申请得等上5年或更久。移民局纽约地区主任卡润绨洛（Andrea Quarantillo）在形容了以上情景后表示，现在一般的绿卡申请处理期为6个月，若申请者在提出申请的1至2年后还未获得任何消息，就应立即询问移民局，或通过社区组织例如纽约市立大学的移民服务中心向移民局查询，以免随着自己入境签证的到期，身份在不知情的状况下“黑掉”了。
绿卡、工卡，I-485调整身份等方面的申请都必须有所依据。在替一些不符合条件者申请合法身份时，一些移民律师向移民局递交不实材料。这类欺骗行径有可能被专门负责侦察签证欺骗案的部门所侦破。名为“欺诈侦缉及国家安全办公室”（The Office of Fraud Detection and National Security，简称 FDNS）的单位属美国移民局旗下，成立于2004年。
移民局纽约地区主任卡润绨洛向记者表示，欺诈侦缉及国家安全办不是执法单位，而是专门针对移民官所转来的可疑案例进行行政性侦察的小组，而不是刑事调查组。小组的侦察手法很多，其中包括在数据库中搜索，看在之前的申请档案中，是否有同样住址、担保人、律师或相似的故事。该部门会将可疑的案件转交给执法部门，例如联邦移民海关执法局，进行进一步的调查。一般情况下，案子在两个月后，又会从移民海关执法局移交回给移民局。可疑申请将被拒批，持有虚假签证者将面临驱离。
罪犯签证问题引出欺诈漏洞
欺诈侦缉及国家安全小组所发现的欺诈案形形色色，包括赞助公司领导外国人来美的“跨国公司”；假结婚的“新婚夫妇”；欺骗无证移民的“律师”；隐瞒犯罪记录的申请入籍者；名为教堂、实为开发商建筑工地等，花样百出。欺诈侦缉及国家安全部纽约组长瑞恩（John T. Ryan, Chief, Fraud Detection and National Security Unit, USCIS, NY District）在受访时，谈到了一些普遍的侦察手法。
针对H-1B签证申请，侦探员会实地走访雇聘外国人的公司，以核查公司是否确实存在。
另一种允许美国的宗教团体聘请国外神职人员的签证申请，得在移民官走访该宗教组织进行核查后才可获批。宗教工作者签证（R-签证）允许外国牧师、尼姑、和尚等神职人员来美国为宗教组织工作三年，在符合某些条件的情况下他们还可申请绿卡。
欺诈侦缉及国家安全部于2005年针对220个宗教工作签证的申请（表格I-360）进行的福利欺诈评估，发现其中的72例含欺诈嫌疑。“比率近33%。换句话说，每3个申请中，就有一宗被怀疑存在欺诈成分。”瑞恩说，并解释，这之后，R-签证申请得在移民官实地走访，聘请外国人的宗教团体后，才有望获批，在这之前没有这一审查程序，才会出现声称为教会所在处之地，实际上是一个建筑工地的欺诈案。
自从美国政府发现1993年引发世界贸易中心爆炸案的嫌犯是以此R-1签证入境美国后，移民局就一直设法加强对这一类签证的申请审查。
再以假结婚为例，瑞恩形容道，移民官在面试一对注册结婚的夫妇后起了疑心就将档案转交给侦缉小组，侦察员在过去的申请案例中搜索结婚美国公民的名字，若发现此人已多次与外国人结婚，并替他的外籍配偶申请绿卡的记录，侦察员不免会起疑心，继续追查每一次婚姻的维系期有多长。
随着纽约时代广场2010年汽车炸弹客嫌犯落网，发现嫌犯原籍巴基斯坦，通过结婚成为美国永久居民，最后入籍为公民。自此，移民局就加紧了结婚移民的审查。
侦缉组如何识别真伪申请？
欺诈侦缉组是如何识别真伪申请？移民局纽约区域主任卡润绨洛解释道，欺诈侦缉员会观察某一国籍、族裔、宗教申请人在近期所提呈的某一类签证申请中是否有某些相似之处。她形容：“同样的故事、同样的移民律师或同样的地址在不同人的申请表上出现。”这不免会引起侦缉员的注意，从而进行更深入的侦察。以政治庇护申请难民为例，她说，一个难民庇护申请的故事获批后，其他人就可能以同样的故事去申请难民，即便那故事不是他自己的经历。卡润绨洛主任还进一步延伸道，华裔中某一诈骗手段在纽约冒起了，不久很可能在旧金山、华盛顿DC等华裔移民多的地区也同样会出现类似的欺诈案，这时，纽约侦缉组就可以与其他城市相互通信息和情报，因此有一个联邦机构进行监管审查是有益的。
除了调查移民官所转交的可疑案件外，欺诈侦缉小组也协助地区检察官调查移民欺诈案。例如今年初纽约小组协助曼哈顿检察官办公室侦破了一起移民欺诈案。39岁的皇后区女居民Jennifer林被发现无牌从事律师事业，并被控三级重窃。 2010年8月，她自称有渠道能替移民申请到永久居留权，并以此诈骗了一名有意申请绿卡的中国公民超过1万4千美金。瑞恩解释，在上诉案件中，他的小组查到Jennifer林根本没有替受害人提呈任何申请，证明林是在说谎行骗。
尽管Jennifer林已认罪，仍被判刑入狱9个月。可见诈骗移民牟利的刑事罪罚是不轻的。林还必须还给受害人她所诈骗的14, 252美元。
此案子中，受害者有幸可取回自己所被骗的钱。很多被骗移民无法挽回自己的损失，因为许多移民欺诈案很难立案。由于多数移民欺诈案都是现金交易，没有留下任何资金转移记录，因此很难找到足够的证据提控，更别提帮助受害者追讨回他所被骗的钱了。曼哈顿地检移民计划协调员彭立志解释，Jennifer林的案件之所以能立案，关键是因为有汇票纪录可查。
法制国家 投机欺骗不可取
当大宗的移民欺诈案被识破后，美国移民律师协会等民间社团组织将会连同检察官办公室，给受害者提供移民法律咨询，看是否能帮助受害人以正当途径申请到合法的留美资格。
卡润绨洛主任强调，新移民得理解美国可能跟他们的国家不一样，是讲法律的，不可通过贿赂“买”到绿卡，移民申请得要有真凭实据的。她说：“在一些国家，可能只要提呈官方所需要的言词，再加上一些金钱贿赂，就可轻易的把事办成。可是美国是一个法制的国家，是讲法律和真实性的，隐瞒事实真相将受到法律处分。”她继续道，申请人若被证明存心欺骗政府，可能会遭到民事处分，他的工卡、绿卡等福利可能会被撤销，甚至永远被禁获取工卡、绿卡、公民权等福利。利用移民的无知骗钱者往往会被提控刑事犯罪，若罪名成立，很可能会被判有期徒刑。
瑞恩劝告移民，不要明知道自己不符合申请资格，还轻易相信他人有办法能替自己申请到身份，这一盲目投机，可能使自己踏入陷阱。
移民签证欺诈手法千变万化。卡润绨洛主任形容，打击欺诈是一场永无止境的战斗。纽约欺诈侦缉组仍有职位空缺，一旦填满，小组将有37人，日夜对抗难以侦破的移民签证欺诈案。
